ОЛЬГА КРАСКО | Як вивести з тіні трудових мігрантів і здійснити мрію президента

Популярне

Quarantine to extended until mid-May in Ukraine, libraries and museums will open

On Tuesday, April 21, the Cabinet of Ministers of Ukraine held a regular briefing on the situation with counteracting...

New Ukraine’s government clarifications: in elevator -with mask, fine up to 34K hryvna without mask

The Cabinet of Ministers of Ukraine has provided clarifications to carry ID cards, where is it necessary to wear...

Officially: three suspected сoronavirus cases in Ukraine

The Chinese authorities are trying by blockade to stop the spread of the 2019-nCoV coronavirus throughout the country and...

Влада наголошує на необхідності виведення з тіні трудової міграції, але в який спосіб? Яким чином гарантувати умови безпеки українцям з користю для держави?

Більше року назад під час інавгураційної промови президент Володимир Зеленський розповів про одну із своїх мрій – “повернення додому українців, які були вимушені виїхати з країни у пошуках кращої долі”.

Ніхто тоді не міг уявити, що ці мрію голови держави через кілька місяців здійснить COVID-19.

Проте пандемія і карантинні заходи, очевидно, не могли б надовго утримати українських трудових мігрантів вдома. Трохи пізніше розгорівся скандал щодо можливої заборони на виїзд українських сезонних робітників з країни, і однієї з перших тоді почала бити на сполох Фінляндія.

Тоді, уже після перших відправлених спецрейсів трудових мігрантів за кордон, Володимир Зеленський в розмові із своїм фінським колегою наголосив, що позиція України базується на:

“гарантуванні умов безпеки українців у зв’язку з пандемією COVID-19, а також на виведенні з тіні процесу трудової міграції, встановленні чітких і прозорих рамок для легального працевлаштування українців за кордоном“.

Безумовно, це питання сьогодні турбує мільйони українців, і тому необхідно чітко визначити, що мається на увазі під “виведенням з тіні” та як це можна втілити у життя.

Якщо “виведення з тіні” буде відбуватись шляхомвстановленням чітких та прозорих рамок для легального працевлаштування українців за кордоном“, як про це заявив президент, то це прямий шлях до знекровлення промисловості та економіки в цілому.

Чотири “тіні” трудових мігрантів

Бізнес з працевлаштування за кордоном, який сьогодні існує й законодавчо затверджений в Україні, за своєю суттю є тіньовим. Неможливо контролювати те, що, начебто, є, але, в той же час, його немає.

Рекрутингові компанії, які організовують трудову міграцію, в своїй більшості, попри  вимогу українського законодавства, не вступають в жодні договірні відносини ані з українським працівником, ані з іноземним роботодавцем.

Оплату їх послуг практично неможливо контролювати і, відповідно, оподатковувати.

Для українського робітника виїзд на роботу за кордон – завжди лотерея. Не володіючи іноземною мовою, він не може оцінити умови трудової угоди зі своїм закордонним роботодавцем, зрозуміти прийняту у цій державі систему оподаткування, розібратися у своїх посадових обов’язках на виробництві.

Останнє стосується, в першу чергу, робочих спеціальностей, які вимагають підвищеної кваліфікації: слюсарі-монтажники, верстатники або, наприклад, зварювальники. Як наслідок, більшість українських “заробітчан” зайняті низькокваліфікованою працею.

Тож, одна з перших “тіней” – це деградація нації. Ніхто не буде навчати іноземного працівника високотехнологічним виробничим операціям.

Друга “тінь” – перерва  трудового стажу, який є головною умовою отримання пенсійного забезпечення в Україні, і який неможливо отримати за кордоном.

Третя “тінь” – легальність перебування в конкретній країні з правом роботи.

Працевлаштування на три місяці допускається для певної категорії працівників і роботодавців, але ні в якому разі не для кваліфікованих робітників і серйозного бізнесу.

Жоден керівник великого підприємства не погодиться надавати роботу українському спеціалісту на короткий термін, навіть на пів року. Ротація кадрів завжди згубно впливає на виробничий процес.

Четверта “тінь” – це неотримані державою доходи від праці її громадян. При працевлаштуванні за кордоном всі податки залишаються в країні іноземного роботодавця.

Так, детінізація трудової міграції, безумовно, важлива, але реалізувати її через міжурядові угоди щодо сезонних робітників недостатньо. Необхідно принципово змінити підхід до працевлаштування за кордоном.

Як це змінити

Прибрати практично всі перераховані вище “тіні” може “АУТСТАФІНГ”, який легалізовано в Україні ухваленим ще у 2012 році Законом “Про зайнятість населення”.

У світовій практиці існує два бізнеси з надання послуг: АУТСОРСИНГ та АУТСТАФІНГ. Чим вони принципово відрізняються?

Перше – це виконання конкретної роботи та відповідальності виконавця за кінцевий результат. Суть другого – це оренда замовником персоналу виконавця та відповідальність виконавця перед замовником за необхідну кваліфікацію своїх працівників, але не за організацію їх праці і результат.

Технологічно, аутстафінг можна представити так: компанія-виконавець, яка має в своєму штаті робочий персонал конкретної спеціальності і кваліфікації, вступає в договірні відносини з компанією-замовником, у якої є потреба саме в цих працівниках.

Компанії між собою узгоджують кваліфікаційні вимоги до персоналу. Якщо можливості працівників компанії-виконавця нижче висунутих підприємством-замовником вимог, то проводяться тренінги із залученням своїх або сторонніх фахівців.

Компанія-виконавець не може ризикувати, адже на виробничому майданчику замовника українські робітники проходитимуть вхідний контроль на профпридатність. Так ми виходимо з першої “тіні” (її суть в тому, що українських фахівців не навчають).

Як бути з втратою трудового стажу? Тут також все просто: український робітник є штатним співробітником української компанії-резидента і відбуває до іноземного підприємства у відрядження.

Роботодавець в Україні проводить оплату його праці відповідно до трудового законодавства: виплати двічі на місяць, надання оплачуваної відпустки, щомісячне перерахування єдиного соціального внеску.

Крім того, український роботодавець є податковим агентом працівника і здійснює за нього відповідні відрахування за податком на доходи фізичних осіб. Таким чином, трудовий стаж не переривається на період закордонного відрядження. Так ми виходимо з другої “тіні” (суть: втрата робітниками трудового стажу).

Практично у всіх країнах Європейського Союзу існують закони про відрядження працівників, що базуються на положеннях Директиви 96/71 ЄС від 1996 року “Про відрядження працівників у зв’язку з наданням послуг”. Нажаль, не всі країни поширили це законодавство на працівників з третіх країн, до яких належить й Україна.

Сьогодні надають право українському роботодавцю направляти робітників на підприємства своєї країни дванадцять країн – членів Євросоюзу.

Наприклад, в Польщі українському аутстаферу для його штатного працівника відповідне воєводство надає право на роботу на конкретному підприємстві терміном на два роки, а при оформленні робочої візи типу D термін перебування становить 365 днів на рік. І це – вихід з третьої “тіні” (суть: легальність перебування працівника в країні).

Вихід з четвертої “тіні” (суть: втрата державою доходів від праці її громадян за кордоном) полягає у тому, що співпраця тут здійснюється за конкретним зовнішньоекономічним контрактом, згідно умов якого в Україну надходить валюта в повному обсязі.

Тобто, йдеться тут не лише про суму оплати праці робітника, а й кошти для оплати накладних витрат українського резидента-роботодавця, включаючи всі податки, передбачені українським законодавством.

 Замість висновку

Наведені вище міркування не є риторичними. Вони спираються на реальні напрацювання.

З 2015 року українські підприємства укладають зовнішньоекономічні контракти з польськими підприємствами щодо відрядження свого штатного персоналу на їхні виробничі майданчики. Причому йдеться тільки про високотехнологічні виробництва.

Отже, аутстафінг відкриває безліч можливостей для громадян України.

Він дозволяє робітнику не тільки заробити кошти для побутових потреб, але й скорегувати своє ставлення до праці, ознайомившись з системою її організації на підприємствах інших країн.

Разом з тим він залишається в українському соціумі, адже є співробітником української компанії, яка прийняла на себе відповідальність за його майбутнє.

Ольга Краско, експерт з аутстафінгу, радник з соціально-економічних питань Ради підприємців при КМУ
- Advertisement -

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here

- Advertisement -

Блоги

Andrii ZABLOVSKYI | Artificial intelligence technologies serving for “smart cities”: Ukraine and the world

Technologies developed on the basis of artificial intelligence are widely used for the needs of “smart cities”: starting with...

Andrii ZABLOVSKYI | How the Law №466-IX should not be “improved” or why attempts at its “cosmetic” revision do not help

Despite numerous appeals from business and the expert community, the scandalous tax draft №1210, which entrepreneurs called "tax terror",...

Оксана СКОРОБОГАЧ | Трудовые отношения будут модернизированы?

В связи с необходимостью модернизации учета трудовых отношений наемных работников Верховная Рада приняла в первом чтении Законопроект, который утверждает...

Думай

A teacher from Afghanistan: “The most cherished desire of my students is to live without fear and war”

Recently, an intercontinental online peace conference was held in 70 countries around the world, including the Philippines, the USA,...

Читай

The scheme according to which developers “deduce” state and communal lands, on the example of the Pirogovo Museum

Rising prices for a square meter of land in Kyiv is forcing developers to resort to new and new...

The court legalized the estates of ex-regional Yura Yenakiievskii. The case of OJSC Yukos Oil Company against the Russia helped

UA-Times learned about this from the Unified State Register of Court Decisions. According to the register, on December 3, 2020, the Kyiv Court of...

The State Tax Service signed a memorandum of cooperation with the Taxpayers Association of Ukraine

Members of the Council of the Ukrainian National-wide Non-governmental Organization Taxpayers Association of Ukraine (UNGO TAU) met with the Chairman of the State Tax...

Ukraine is taking control of greenhouse gas emissions to launch a CO2 quotas market

The website of the Cabinet of Ministers of Ukraine reminded that the Law of Ukraine "On Principles of Monitoring, Reporting and Verification of Greenhouse...
- Advertisement -

Теж цікаво

- Advertisement -