Очередной перфоманс с отставкой главы Кабмина Алексея Гончарука отодвинул на второй план, но не снял с повестки дня вопрос установления тарифов на тепло и горячую воду. С учетом того, что правительство установило фиксированные или так называемые «гарантированные» цены на газ, тарифы на отопление в лучшем случае останутся на уровне прошлогодних.
Месяц назад в сети появилось видео совещания в кабинете президента, где премьер Гончарук обещал «отхороводить» процедурные моменты снижения тарифов на тепло. Но. По факту, действиям руководителя Кабмина больше подходят слова «волюнтаризм» и профанация идеи.
Объясню почему. Тариф на отопление и горячую воду устанавливаются регулятором — НКРЭКУ. Согласно процедуре, предприятие поставляющее тепло, должно представить расчеты, на основании которых регулятор устанавливает тариф. Данный процесс занимает до 2-х месяцев.
Но у премьера не было этих двух месяцев. Поэтому пошли простым путем. Разрешили тепловикам самостоятельно корректировать тариф. И тут внимание: не «снизить», а «изменить» тариф в зависимости от стоимости газа. Что это означает на практике?
Скажем, город Киев, который также фигурировал как пример на совещании у президента. Предыдущие тарифы на тепло были установлены, исходя из стоимости газа 8.5 грн/кубометр. Начиная с сентября, цена на газ для населения у предприятий тепловой энергетики колебалась в пределах 6 грн за кубометр. Вроде бы как есть все основания для пересмотра тарифов на тепло. Но…
| Період дії | Ціна (грн/м3 з ПДВ) |
| З 1 січня по 31 січня 2020 року | 6,91399 |
| З 1 грудня по 31 грудня 2019 року | 5,70324 |
| З 1 листопада по 30 листопада 2019 року | 6,46868 |
| З 1 жовтня по 31 жовтня 2019 року | 5,69840 |
| З 1 вересня по 30 вересня 2019 року | 5,97008 |
Данные — КиевгазЭнерджи
С января цена на газ резко пошла вверх. Без каких-либо на то предпосылок. Причина — вступление в действие так называемой «гарантированной» цены правительства. Кроме того, изменился порядок начисления. Теперь за распределение газа абонент платит отдельно. Для Киева это еще +34 копейки за куб. Итого — 7.25 грн/куб. Фактически же на рынке (для промышленных потребителей, не зависящих от правительства) цена на сегодня составляет менее 6 грн/куб. Да, но мы отвлеклись.
Поскольку тепловикам позволено на свое усмотрение изменять тарифы, то в январе они будут рассчитываться, уже исходя из цены газа 7.25, а не 6 грн/куб. Кроме того, как свидетельствуют данные Госстата, продолжается рост задолженности за коммунальные услуги. В первую очередь, за газ и тепло. Учитывая проблемы с платежной дисциплиной и необходимостью, в первую очередь, рассчитываться за потребленный газ, у газовиков появляется стимул еще несколько подвинуть тариф вверх и вернуть его, к предыдущим значениям.
Вуаля, круг замкнулся. Точнее — хоровод. По факту, снижение в декабре было? Было. Цена газа в январе выросла? Выросла. Тепловики должны рассчитываться за газ и пересматривать тарифы? Должны.
У правительства был шанс и возможный алгоритм решения проблемы. Я не случайно привел динамику цен на газ. Именно исходя из уровня 6 грн/кубометр, Кабмин должен был еще в сентябре 2019 зафиксировать «гарантированную» цену. Это не противоречило бы ни принципам рынка, ни требованиям МВФ.
Исходя из нее, тепловики подали заявки регулятору. И к 15 октября, то есть, началу отопительного сезона, украинцы имели бы как фиксированную и прогнозируемую цену на газ. Так и нужно понимать прогнозируемые тарифы на тепло и горячую воду.
Только тогда PR-хоровод вряд ли получился бы. Так что извините, за весь этот цирк заплатить придется по полной. И не только в этом сезоне.
Валентин Землянский, эксперт по вопросам энергетики.
