Председатель ССО В. Бондарь: «Год назад в Украине было решено с нуля создать независимый государственный орган для защиты судов»

Популярне

Врач-эпидемиолог: «Кабмин превысил полномочия, когда назначал Главгоссанврача. К тому же без Госсанэпидслужбы это — свадебный генерал»

Столичный врач-эпидемиолог Алексей Галимский рассказал UA-Times, что без восстановления Госсанэпидслужбы невозможно эффективно бороться с инфекционными заболеваниями. Поведал, что назначение...

Карантин продлят до середины мая, но откроют библиотеки и музеи

Во вторник, 21 апреля в Кабинете министров Украины (далее - КМУ) состоялся очередной брифинг по ситуации с противодействием распространению...

Каковы причины массового заражения украинских медиков COVID-19

Наибольшее число заразившихся COVID-19 в Украине выявлено среди медицинских работников. Согласно данным МОЗ, в понедельник среди 328 новых заболевших...

Агентство UA-Times пообщалось с председателем Службы судебной охраны Валерием Бондарем — генерал-майором, который до конца марта 2019 года занимал пост заместителя командующего по общественной безопасности Национальной гвардии, а потом Высшим Советом правосудия был утвержден председателем Службы судебной охраны (ССО).

— Добрый день, Валерий Иванович. 4 апреля исполняется год со дня создания Службы судебной охраны. Почему она создавалась так долго и так непросто? Что или кто этому препятствовали?

— Приветствую! Это мое первое интервью в телефонном режиме. Немного непривычно, но — карантин есть карантин.

С одной стороны, вопрос простой, а с другой — сложный… В независимой Украине время от времени в системе Министерства внутренних дел существовали специальные подразделения милиции, на которые возлагались функции по охране и обеспечению безопасности работников судов и судебных процессов. После создания в 2015 году Национальной полиции эти спецподразделения были расформированы.

Бондар Служба судової охорони
Фото пресс-службы ССО

В то же время одним из важных элементов начатой ​​в 2014 году судебной реформы являлось создание органа, на который бы возлагались задачи по обеспечению общественного порядка в судебных учреждениях, пресечение проявлений неуважения у суду, а также охрана помещений судов и непосредственно всех участников судебных процессов. Ведь в последние годы стали будничными случаи заминировании судов, когда агрессивно настроенные лица или слишком эмоциональные посетители срывали судебные заседания, блокировали входы и выходы в здания судов и служебные кабинеты судей, намеренно срывали заседания, устраивали поджоги органов правосудия.

Именно это и побудило судебную власть Украины создать Службу судебной охраны. Но темпы судебной реформы сказывались и на темпах ее создания. К тому же, в мире нет единой модели функционирования подобных органов. За океаном эти задачи возлагаются на отдельные структуры — Службу маршалов в США и Службу шерифов в Канаде. В большинстве европейских стран охрана судов возлагается на правоохранительные органы.

В Украине было решено создать независимый государственный орган с нуля, и акцент был сделан именно на его независимом статусе. 4 апреля 2019 Высший совет правосудия своим решением утвердил соответствующее Положение. С этой даты и начался процесс создания Службы.

— В чем принципиальное отличие Службы от «Грифона», других подразделений НПУ, НГУ, выполнявших аналогичные функции до того?

Бондар Служба судової охорони
Фото пресс-службы ССО

— Причины расформирования в 2015 году спецподразделения «Грифон», других спецподразделений МВД, таких, как «Сокол», «Беркут», известны. Принципиальное отличие между нами и, например, «Грифоном» заключается в том, что грифоновцы через небольшую численность не могли обеспечить безопасность абсолютно всех органов судебной власти по всей территории Украины. Кроме того, сказывались их подчиненность и зависимость от исполнительной ветви власти.

После расформирования «Грифона» задачи по обеспечению охраны и поддержания общественного порядка в судах легли на плечи подразделений Нацгвардии и Нацполиции. Но это не является их функциональной обязанностью, так как для этих задач не предусмотрено достаточных человеческих и материальных ресурсов.

— Почему, кроме центрального органа, предполагалось создание 24 территориальных управлений ССО?

Бондар Служба судової охорони
Фото пресс-службы ССО

— По количеству областей — ведь система судоустройства в нашем государстве построена по принципу территориальности. К сожалению, Крымское теруправление мы не можем сейчас сформировать по объективным причинам.

— Прогнозировалось, что к концу 2021 под охрану ССО перейдет 855 органов судебной власти. В каком состоянии процесс сейчас, кто обеспечивает безопасность учреждений, которые еще не перешли под крыло Службы, и на каких условиях они охраняются сейчас?

— Вы правы. Стратегией развития Службы судебной охраны на период до 2022 года, которую мы разработали, и она согласована с Высшим советом правосудия и Государственной судебной администрацией Украины, планируется до конца следующего года взять под охрану все 855 учреждений системы правосудия. Все будет зависеть от финансирования. Сегодня мы финансируемся на уровне 40% от потребности. Но и этих средств достаточно, чтобы Служба активно развивалась, и к концу нынешнего года под нашу охрану перешла почти половина судебных учреждений страны — более 400.

Свою первую годовщину мы встречаем, без преувеличения, весомыми показателями. Если 4 ноября прошлого года Служба взяла под охрану первый суд в Винницкой области, то сейчас под нашей опекой уже 227 учреждений судебной власти в 16 областях Украины.

Бондар Служба судової охорони
Фото пресс-службы ССО

Несмотря на вызванные карантинными мероприятиями ограничения, продолжаем эту работу. Не так активно, как последние полгода, но не останавливаем этот процесс. Благодаря перераспределению человеческих ресурсов в ближайшее время возьмем под охрану по несколько судебных учреждений в Луганской, Донецкой и Сумской областях.

Остальными занимаются Национальная гвардия Украины или Нацполиция. К сожалению, есть суды, которые вообще не охраняются днем, а ночью их охрану обеспечивают региональные подразделения Полиции охраны.

Ко мне, как главе Службы, уже неоднократно обращались председатели судов из разных областей, еще не находящихся под охраной, с просьбой помочь в обеспечении безопасности резонансных судебных процессов. И я делаю все для этого.

— По конкурсу общее количество сотрудников должно составлять 14 000 человек. Кто эти люди? Какая у них мотивация? Есть такие, кто, пройдя конкурсный набор, не выдержал условий службы и уволился, или которые были уволены по дискредитирующим обстоятельствам?

— Так точно: более 14 000 человек на конец 2021 года в случае надлежащего финансирования из Госбюджета. Создавать с нуля новый государственный орган с правоохранительной функцией чрезвычайно трудно. И подбор кадров здесь играет главную, я бы сказал, ключевую роль.

За этот год мы стали полноправными среди других силовых структур игроками на украинском рынке труда. Активно проводили конкурсы на замещение вакантных должностей в наших территориальных управлениях, в некоторых из которых конкурс достигал шести человек на одно место.

Подбирая кадры, особое внимание обращаем на специалистов, имеющих опыт службы в других силовых структурах, а также боевой опыт. Кстати, сегодня в наших рядах проходят службу и работают почти 700 участников боевых действий в АТО и Операции объединенных сил на Востоке Украины, то есть каждый четвертый.

Но даже учитывая довольно строгие требования к подбору кадров, полностью застраховаться от ошибок не удалось. С некоторыми пришлось попрощаться: кого-то не устроил график или далекое расстояние к месту несения службы, кто-то переоценил свои силы. Были и случаи, связанные, как вы говорите, с дискредитирующими обстоятельствами, но их можно пересчитать по пальцам одной руки.

— Речь шла о создании подразделений быстрого реагирования и физической охраны. Если со спецназом все понятно, то что такое, собственно, подразделения физзащиты, чем они занимаются или будут заниматься?

— Да, кроме подразделений непосредственно охраны зданий судов, в составе Службы в 2020 году началось формирование подразделений быстрого реагирования и физической охраны судей, которые будут реагировать на специальные задачи и вызовы. Хотя подразделения только формируются, с начала года пришлось задействовать их для недопущения нарушений общественного порядка и обеспечения безопасности участников 75 резонансных судебных процессов в Винницкой, Киевской, Одесской, Ивано-Франковской, Закарпатской, Хмельницкой, других областях. Сотрудники Службы пресекли более 20 нарушений общественного порядка и проявлений неуважения к суду.

К сожалению, не становится меньше случаев угроз в адрес судей. Именно для обеспечения физической безопасности судьи, а в случае необходимости и членов его семьи, к июлю этого года будет создано такое подразделение. Простыми словами — это телохранители, бодигарды.

Бондар Служба судової охорони
Фото пресс-службы ССО

В то же время у нас есть замечания относительно предоставления обязательной личной физической охраны 38 судьям Высшего антикоррупционного суда. В соответствии с Законом «О Высшем антикоррупционном суде» его судьям (а в случае необходимости — и членам их семей) предоставляется круглосуточная охрана, а также осуществляется круглосуточная охрана жилья судьи, его имущества.

По нашему убеждению, физзащита судьям данного суда должна оказываться только в случае реальной угрозы им или членам их семей. Кстати, такого же мнения и председатель ВАС Елена Танасевич, и маршалы Судебной охраны США, изучавшие эту проблему во время пребывания в Киеве. Поэтому есть необходимость внесения изменений в действующий закон, в частности конкретизация условий предоставления и снятия с судьи Высшего антикоррупционного суда круглосуточной физической охраны.

Завтра, 4 апреля 2020 года читайте продолжение интервью с председателем ССО Валерием Бондарем.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

- Advertisement -

Український бренд одягу

- Advertisement -

Обмен Валют

Найновіше

Немецкий в школе и университете: как применить знания языка украинским ученикам?

На первый взгляд, немецкая может показаться трудным для изучения и не слишком благозвучным. Однако стоит только узнать больше о...

- Advertisement -

Слідуйте за успіхом разом із нами! Кваліфіковані юридичні послуги

Эксперт: в Украине не стоит ждать снижения цен на топливо

За предыдущую неделю средние цены на бензин А-95 по Украине выросли на 1,28% до 30,08 грн, А-92 +1,39% до 29,15 грн, А-95 премиум остался...

Эксперт: НБУ не даст аграриям укрепить гривну

Курс украинской гривны в пятницу, 9 июля, держался на отметке 27,35 гривен за доллар. Спрос и предложение на рынке периодически выходят из равновесия, но...

Эксперт: говорить о потенциале роста криптовалют рано

Криптовалюты продолжают торговаться с неопределенной динамикой. Два дня цена может расти, потом два дня падать. Что происходит на рынке виртуальных валют, рассказал UA-Times главный...

Эксперт: сегодня рынок больше ориентируется на покупателей валюты

Курс гривны в среду, 7 июля, торгуется с небольшим ослаблением, откатываясь к 27,33 гривен за доллар. Накануне продавцы валюты так и не смогли перехватить...

Думай

В чем несовершенство Закона «О пластиковых пакетах» и как магазины будут его выполнять

Торговые сети готовятся к реализации подписанного 7 июня Президентом Украины Владимиром Зеленским Закона № 2051-1 «Об ограничении оборота пластиковых...

Читай

Что украинцы покупают в интернете к отпуску

В июне украинцы готовились к выпускным и праздникам, а также к грядущим поездкам. В интернете покупали платья в пол,...

Теж цікаво

Блоги

Светлана СОЛОВЬЕВА| Есть ли будущее у пациентов с редкими заболеваниями в Украине

Украинцы с орфанными (редкими) заболеваниями – одна из наиболее уязвимых категорий пациентов. Поскольку их количество незначительное, в сравнении с другими нозологиям, государство обращает на...

Аліна ДЕМЧИК | Криптовалюта: регулювання, оподаткування, судова та кримінальна практика

Електронні гроші вже не є чимось міфічним чи пов’язаним з футуристичними фільмами. Сьогодні це абсолютно реальний платіжний засіб, яким користуються у всьому світі. Теорія...

Андрій ЗАБЛОВСЬКИЙ | Як новітні технології вирішують глобальні проблеми людства

Останніми роками різноманітні технології та рішення на базі штучного інтелекту (AI) починають активно впроваджуватися також в країнах Африки, в тому числі на рівні реалізації...

Аліна ДЕМЧИК: Отримання прописки онлайн перестане бути міфом?

Реєстрація місця проживання є сьогодні однією з найпопулярніших адміністративних послуг в Україні. В той же час, ця процедура досі лишається однією з найскладніших, що...

Вікторія ТЮТЮННИКОВА | Які права дає нам Закон про ринок землі

З 1 липня 2021 року набирає чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов обігу земель сільськогосподарського призначення», який...
- -