Виктория ТЮТЮННИКОВА | Изменения в Уголовный и Уголовный процессуальный кодекс

Популярне

Quarantine to extended until mid-May in Ukraine, libraries and museums will open

On Tuesday, April 21, the Cabinet of Ministers of Ukraine held a regular briefing on the situation with counteracting...

New Ukraine’s government clarifications: in elevator -with mask, fine up to 34K hryvna without mask

The Cabinet of Ministers of Ukraine has provided clarifications to carry ID cards, where is it necessary to wear...

Officially: three suspected сoronavirus cases in Ukraine

The Chinese authorities are trying by blockade to stop the spread of the 2019-nCoV coronavirus throughout the country and...

С 01 июня 2020 года в силу вступил Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения досудебного расследования отдельных категорий уголовных правонарушений», который внес сильные изменения в уголовный и в уголовно-процессуальный кодексы Украины. В общей сложности было изменено , добавлено и исключено более ста статей УК и УПК. Введено новое понятие в уголовное законодательство, как «уголовный проступок». Понятие «преступление» на законодательном уровне изменено на «уголовное правонарушение».  Теперь преступления, за которые раньше предусматривалась наказание в виде лишения свободы менее, чем на 2 года будут считаться «проступком».

Над законопроектом № 7279-Д работали более 2х лет и к его принятию готовилось, как МВД, так и Офис Генпрокурора с ГБР. С 2019 года над новой редакцией УК работает Комиссия по вопросам правовой реформы при Президенте Зеленском. Было много споров вокруг внедрения уголовных проступков в том виде, который не нарушает права человека. Но уже в принятом Законе были учтены замечания Генерального директората по правам человека и верховенства права Совета Европы. Подробнее ниже.

Уголовным проступком является, предусмотренное УК деяние (действие или бездействие), за совершение которого предусмотрено основное наказание в виде штрафа в размере не более трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (до 51 тыс. грн.) Или другое наказание, не связанное с лишением свободы.

Сами же «криминальные проступки» будут квалифицироваться на:

– нетяжкие (основное наказание в виде штрафа в размере не более 10 тыс. нмдг (170 тыс. грн.) Или лишение свободы на срок не более пяти лет);

– тяжкие (основное наказание в виде штрафа в размере не более 25 тыс. нмдг (340 тыс. Грн.) Или лишение свободы на срок не более десяти лет);

– особо тяжкие (основное наказание в виде штрафа в размере более 25 тыс. нмдг (425 тыс. грн.), Лишение свободы на срок свыше десяти лет или пожизненное лишение свободы).

Так же важно отметить, что лицо, впервые совершившее уголовный проступок или неосторожное нетяжкое преступление, кроме коррупционных уголовных преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления искренне покаялось, активно способствовало раскрытию преступления и полностью возместило причиненный ущерб или устранило причиненный вред освобождается от уголовной ответственности.

Следует отметить, что введена ст. 286-1. Управление транспортными средствами лицами в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции, а также передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в таком состоянии. Статья предусматривает наказание в виде штрафа от 17 до 34 тысяч гривен с лишением права управлять транспортными средствами на срок до трех лет, а за повторное нарушение — штраф в размере 51 тыс. гривен. Раннее такое правонарушение было наказуемо согласно ст. 130 КУоАП. Об уголовной ответственности нетрезвого водителя говорили не единожды народные депутаты предыдущих созывов.

Если кратко, то цель изменений заключается в том, чтобы разгрузить следователей правоохранительных органов от «мелких» дел, передав их дознавателям – отдельное структурное подразделение, специализирующееся на правонарушениях небольшой тяжести – проступках. Так же, за счет повышения размера штрафов предусматривается наполнение бюджета. Таким образом будут «бить рублём».

Под эти изменения создано новое структурное подразделение Национальной полиции,
органа безопасности, органа, осуществляющего контроль за соблюдением налогового законодательства, органа Государственного бюро расследований-подразделения дознания, которые будут заниматься досудебным расследованием уголовных проступков.

В чем особенность проступка? Во-первых, он не является преступлением, поэтому после отбытия наказания за него у человека нет судимости. Во-вторых, его расследованием занимается не следователь, а дознаватель, «облегченная» версия следователя.

Теперь поговорим о «подводных камнях» данных изменений.

Если в ходе расследования проступка выяснится, что человек все же совершил преступление – дело должно быть передано следственным органам. И наоборот, если следователи в ходе расследования преступления выяснят, что оно «очень незначительное» (проступок), они должны передать дело дознавателям.

Это открывает огромное пространство для манипуляций. Самая очевидная – это возможность «коммерческой» переквалификации одного вида правонарушения в другой в обоих направлениях. Ведь, как правило, проступком является «базовое» правонарушение, а его повторность, групповой характер или другие отягчающие обстоятельства превращают его в «полноценное» преступление.

Однако, далеко не все «проблемные» статьи попали под «усовершенствование», в результате чего достаточно серьезные правонарушения превратятся в проступки с упрощенным форматом расследования и отсутствием судимости у лиц их совершивших. Например, с 1 июля к проступкам будут относиться в «базовой» форме (без повторности, отягчающих обстоятельств, участия группы лиц и т. д.):

-угроза убийством, угроза уничтожения имущества;

-непредоставление помощи больному медработником, насильственное донорство;

-эксплуатация детей;

-уклонение от уплаты алиментов;

-принуждение к половой связи (домогательство);

-нарушение неприкосновенности жилья, тайны переписки;

-препятствование законной деятельности журналистов;

-невыплата зарплат, пенсий, стипендий;

-нарушение права на образование, бесплатную медицинскую помощь;

-противодействие законной хозяйственной деятельности и принуждение к (не) выполнению; договоров, -подделка и/или использование поддельных документов;

-разглашение банковской тайны;

-групповое нарушение общественного порядка и призывы к нему;

-хулиганство;

-жестокое обращение с животными.

Мало того, что все эти преступления будут расследоваться по упрощенной процедуре, хотя многие из них (как например, угроза убийством, «рейдерские» статьи и другие) являются достаточно серьезными и опасными для общества. Так большинства из них не коснулось повышение штрафов, то есть суммы наказаний за них будут все еще мизерными. Таким образом, преступники в этих кейсах будут чувствовать себя гораздо спокойнее, чем до вступления в силу изменений.

Можно ли исправить ситуацию? Безусловно, выделять несложные правонарушения – с точки зрения расследования, а также нетяжкие – с точки зрения нанесенного материального и морального ущерба конкретному человеку, государству, обществу – нужно. Однако, список проступков точно нуждается в ревизии и переформатировании. И ему должна предшествовать большая общественная дискуссия, а не кулуарные договоренности.

Виктория Тютюнникова, адвокат в Ассоциации представителей малого и среднего бизнеса города Киева.

- Advertisement -

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here

- Advertisement -

Блоги

Оксана СКОРОБОГАЧ | Трудовые отношения будут модернизированы?

В связи с необходимостью модернизации учета трудовых отношений наемных работников Верховная Рада приняла в первом чтении Законопроект, который утверждает...

Єгор ШИШЕНОК | Що чекає на українську економіку восени

Нестабільний курс, проблеми з соціальними виплатами, політичні скандали останніх днів – все це початкові симптоми кризи, що насувається. Більшості...

Андрій ЗАБЛОВСЬКИЙ | Ринок Big Data в Україні або як не проґавити свій шанс?

Згідно даних IBM Research, 90% усіх даних, створених людьми, з’явилися тільки останні 10 років. За таких темпів генерації даних...

Думай

Mrs. Villiia Bondarenko: “The Kyiv State Administration did not offer anything to the Cultural Center. Our spectators turned out to be the real fighters...

The second part of the UA-Times interview with Mrs. Viliia Bondarenko, director of the Cultural Centre “Kyiv” Cinema, an...

Читай

Grigol Katamadze | We hope for the significant progress in creating of the Financial Investigation Service.

In the beginning of the yet another article on the prospects of creating of the Financial Investigation Service, a...

COVID-19: More than 500 case recorded in Ukraine today

According to Digital signal processing, as of 9:00 on May 7 in Ukraine 13691 laboratory-confirmed cases of COVID-19, of which 340 were fatal, 2396...

Grigol Katamadze | The issue of establishing a Financial Investigation Service is the most urgent

I am firmly convinced that, among a large number of legislative "anti-crisis" initiatives, there is one that needs to be addressed in the nearest future...

Ukraine’s emergency service Localizes fires in Zhytomyr Region

Firefighters continue to put out forest fires, which this year destroyed hundreds of hectares of green spaces and meadows, as well as about a...
- Advertisement -

Теж цікаво

- Advertisement -