Виктория ТЮТЮННИКОВА | Изменения в Уголовный и Уголовный процессуальный кодекс

Популярне

COVID-19: Інтерактивна мапа України

Інтерактивна мапа поширення COVID-19 територією України. Мапа відображає дані МОЗ України та результати досліджень, які проводяться вірусологічною референс-лабораторією Центру...

Тиждень із симптомами COVID-19 – власний досвід журналіста

Заходи щодо попередження захворювання та недопущення поширення вірусу SARS-CoV-2 (коронавірус) діють в місті Києві ось уже третій тиждень поспіль....

Шестиденка і миттєве звільнення: що чекає українців

Не вщухають запеклі дебати навколо гучного законопроекту №2708 "Про працю". Представники профспілок називають його рабським, юристи впевнені в тому,...

С 01 июня 2020 года в силу вступил Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения досудебного расследования отдельных категорий уголовных правонарушений», который внес сильные изменения в уголовный и в уголовно-процессуальный кодексы Украины. В общей сложности было изменено , добавлено и исключено более ста статей УК и УПК. Введено новое понятие в уголовное законодательство, как «уголовный проступок». Понятие «преступление» на законодательном уровне изменено на «уголовное правонарушение».  Теперь преступления, за которые раньше предусматривалась наказание в виде лишения свободы менее, чем на 2 года будут считаться «проступком».

Над законопроектом № 7279-Д работали более 2х лет и к его принятию готовилось, как МВД, так и Офис Генпрокурора с ГБР. С 2019 года над новой редакцией УК работает Комиссия по вопросам правовой реформы при Президенте Зеленском. Было много споров вокруг внедрения уголовных проступков в том виде, который не нарушает права человека. Но уже в принятом Законе были учтены замечания Генерального директората по правам человека и верховенства права Совета Европы. Подробнее ниже.

Уголовным проступком является, предусмотренное УК деяние (действие или бездействие), за совершение которого предусмотрено основное наказание в виде штрафа в размере не более трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (до 51 тыс. грн.) Или другое наказание, не связанное с лишением свободы.

Сами же «криминальные проступки» будут квалифицироваться на:

– нетяжкие (основное наказание в виде штрафа в размере не более 10 тыс. нмдг (170 тыс. грн.) Или лишение свободы на срок не более пяти лет);

– тяжкие (основное наказание в виде штрафа в размере не более 25 тыс. нмдг (340 тыс. Грн.) Или лишение свободы на срок не более десяти лет);

– особо тяжкие (основное наказание в виде штрафа в размере более 25 тыс. нмдг (425 тыс. грн.), Лишение свободы на срок свыше десяти лет или пожизненное лишение свободы).

Так же важно отметить, что лицо, впервые совершившее уголовный проступок или неосторожное нетяжкое преступление, кроме коррупционных уголовных преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления искренне покаялось, активно способствовало раскрытию преступления и полностью возместило причиненный ущерб или устранило причиненный вред освобождается от уголовной ответственности.

Следует отметить, что введена ст. 286-1. Управление транспортными средствами лицами в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции, а также передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в таком состоянии. Статья предусматривает наказание в виде штрафа от 17 до 34 тысяч гривен с лишением права управлять транспортными средствами на срок до трех лет, а за повторное нарушение — штраф в размере 51 тыс. гривен. Раннее такое правонарушение было наказуемо согласно ст. 130 КУоАП. Об уголовной ответственности нетрезвого водителя говорили не единожды народные депутаты предыдущих созывов.

Если кратко, то цель изменений заключается в том, чтобы разгрузить следователей правоохранительных органов от «мелких» дел, передав их дознавателям – отдельное структурное подразделение, специализирующееся на правонарушениях небольшой тяжести – проступках. Так же, за счет повышения размера штрафов предусматривается наполнение бюджета. Таким образом будут «бить рублём».

Под эти изменения создано новое структурное подразделение Национальной полиции,
органа безопасности, органа, осуществляющего контроль за соблюдением налогового законодательства, органа Государственного бюро расследований-подразделения дознания, которые будут заниматься досудебным расследованием уголовных проступков.

В чем особенность проступка? Во-первых, он не является преступлением, поэтому после отбытия наказания за него у человека нет судимости. Во-вторых, его расследованием занимается не следователь, а дознаватель, «облегченная» версия следователя.

Теперь поговорим о «подводных камнях» данных изменений.

Если в ходе расследования проступка выяснится, что человек все же совершил преступление – дело должно быть передано следственным органам. И наоборот, если следователи в ходе расследования преступления выяснят, что оно «очень незначительное» (проступок), они должны передать дело дознавателям.

Это открывает огромное пространство для манипуляций. Самая очевидная – это возможность «коммерческой» переквалификации одного вида правонарушения в другой в обоих направлениях. Ведь, как правило, проступком является «базовое» правонарушение, а его повторность, групповой характер или другие отягчающие обстоятельства превращают его в «полноценное» преступление.

Однако, далеко не все «проблемные» статьи попали под «усовершенствование», в результате чего достаточно серьезные правонарушения превратятся в проступки с упрощенным форматом расследования и отсутствием судимости у лиц их совершивших. Например, с 1 июля к проступкам будут относиться в «базовой» форме (без повторности, отягчающих обстоятельств, участия группы лиц и т. д.):

-угроза убийством, угроза уничтожения имущества;

-непредоставление помощи больному медработником, насильственное донорство;

-эксплуатация детей;

-уклонение от уплаты алиментов;

-принуждение к половой связи (домогательство);

-нарушение неприкосновенности жилья, тайны переписки;

-препятствование законной деятельности журналистов;

-невыплата зарплат, пенсий, стипендий;

-нарушение права на образование, бесплатную медицинскую помощь;

-противодействие законной хозяйственной деятельности и принуждение к (не) выполнению; договоров, -подделка и/или использование поддельных документов;

-разглашение банковской тайны;

-групповое нарушение общественного порядка и призывы к нему;

-хулиганство;

-жестокое обращение с животными.

Мало того, что все эти преступления будут расследоваться по упрощенной процедуре, хотя многие из них (как например, угроза убийством, «рейдерские» статьи и другие) являются достаточно серьезными и опасными для общества. Так большинства из них не коснулось повышение штрафов, то есть суммы наказаний за них будут все еще мизерными. Таким образом, преступники в этих кейсах будут чувствовать себя гораздо спокойнее, чем до вступления в силу изменений.

Можно ли исправить ситуацию? Безусловно, выделять несложные правонарушения – с точки зрения расследования, а также нетяжкие – с точки зрения нанесенного материального и морального ущерба конкретному человеку, государству, обществу – нужно. Однако, список проступков точно нуждается в ревизии и переформатировании. И ему должна предшествовать большая общественная дискуссия, а не кулуарные договоренности.

Виктория Тютюнникова, адвокат в Ассоциации представителей малого и среднего бизнеса города Киева.

- Advertisement -

НАПИСАТИ ВІДПОВІДЬ

Please enter your comment!
Please enter your name here

- Advertisement -

Блоги

Іванна КОСТЮХІНА-ЧЕРНОВА | Сила бренду: навіщо і як розробити

"Бренд – це не річ, продукт, компанія або організація. Бренди не існують в реальному світі – це ментальні конструкції....

Андрій ЗАБЛОВСЬКИЙ: Як не треба «удосконалювати» Закон №466-IX або чому не допомагають спроби його косметичної ревізії

Попри чисельні звернення бізнесу та експертного середовища, скандальний податковий законопроект №1210, який підприємці назвали «податковим терором» після підписання його...

Виктория ТЮТЮННИКОВА | Изменения в Уголовный и Уголовный процессуальный кодекс

С 01 июня 2020 года в силу вступил Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно...

Думай

Ярослав Грегірчак: “ДПС у проведенні перевірок повинна керуватися виключно ризик-орієнтованим підходом”

В інтерв’ю виданню UA-Times заступник бізнес-омбудсмена Ярослав Грегірчак розповів, як готувався системний звіт по адмініструванню податків, які податкові проблеми...

Читай

Заява ВГО АППУ: “Шановні народні обранці, дайте фахівцям ДПС України професійно робити свою справу”

Всеукраїнська громадська організація "Асоціація платників податків України" (ВГО АППУ) оприлюднила заяву, де повідомила про свою позицію відносно ситуації навколо...

Міжнародний фонд розвитку Дзюдо в Україні “Кодокан” підтримав молодих спортсменів

Міжнародний благодійний фонд розвитку Дзюдо в Україні "Кодокан" 13 липня 2020 року нагородив грошовими сертифікатами кращих молодих дзюдоїстів, що тренуються під керівництвом викладача по...

Експерт: нелегальні АЗС – один з чинників зростання цін на бензин

Вартість палива на українських АЗС продовжує зростати: за останній місяць літр А-95 подорожчав на 70 копійок. Що відбувається і які ціни очікувати в найближчому...

В охоронній зоні ЮНЕСКО біля Кирилівської церкви забудовники знову рубають дерева

Вранці 20 липня, після більш як тримісячної паузи компанія екс-регіонала Володимира Зубика "Інтергал-буд" зробила спробу продовжити будівництво в охоронній зоні пам'ятки всесвітнього значення -...
- Advertisement -

Теж цікаво

- Advertisement -