Депутаты рассмотрели законопроект о ликвидации Государственной экологической инспекции

Популярне

Врач-эпидемиолог: «Кабмин превысил полномочия, когда назначал Главгоссанврача. К тому же без Госсанэпидслужбы это — свадебный генерал»

Столичный врач-эпидемиолог Алексей Галимский рассказал UA-Times, что без восстановления Госсанэпидслужбы невозможно эффективно бороться с инфекционными заболеваниями. Поведал, что назначение...

Карантин продлят до середины мая, но откроют библиотеки и музеи

Во вторник, 21 апреля в Кабинете министров Украины (далее - КМУ) состоялся очередной брифинг по ситуации с противодействием распространению...

Каковы причины массового заражения украинских медиков COVID-19

Наибольшее число заразившихся COVID-19 в Украине выявлено среди медицинских работников. Согласно данным МОЗ, в понедельник среди 328 новых заболевших...

Перед внеочередной сессией Верховной Рады, 17 мая Комитет по вопросам антикоррупционной политики и Комитет по вопросам экологической политики и природопользования ВР рассмотрели ряд законопроектов по экологической тематике. Совместное обсуждение было нужно потому, что, как отметила председатель Комитета по вопросам антикоррупционной политики Анастасия Радина, у антикоррупционного комитета было много негативных выводов к экологическим законопроектам, из-за недостатков регуляторного характера.

Согласно сообщению на сайте Верховной Рады, народные депутаты рассмотрели проект Закона «О государственном экологическом контроле» (№ 3091). По мнению одного из авторов законопроекта, народного депутата Александра Мариковского, этот законопроект комплексный и разрабатывался, в частности с целью ликвидации коррупционной составляющей. Так, законопроект предусматривает ликвидацию Государственной экологической инспекции и создание принципиально нового органа, работники которого будут назначаться на конкурсной основе и иметь высокие зарплаты.

В пояснительной записке к данному законопроекту приведены примеры бездействия Госэкоинспекции. «Распахивается ландшафтный заказник «Тарутинская степь», уничтожается окружающая среда Полесья, поскольку ГЭИ не может контролировать — это не ее объект контроля. Константиновский аккумуляторный завод испачкал свинцом более 200 м.кв. земли, свинец попал в воду, это произошло из-за отсутствия контроля. То же с самовольными рубками в лесах Украины, бесконтрольным использованием водных ресурсов. Отчеты по оценке воздействия на окружающую среду часто являются некачественными и не соответствуют действительности, например планирование ВЭС на Боржаве, именно потому, что контроль не действует. Стратегическая экологическая оценка документов государственного планирования является формальной, поскольку контроль не осуществляется по результатам реализации таких документов», — говорится в записке.

Что меняется

В пояснительной записке сказано, что законопроект №3091 вводит новое понятие государственного экологического контроля — это деятельность уполномоченных органов государственного экологического контроля по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов (далее — природоохранного законодательства) всеми органами государственной власти и местного самоуправления (далее — органами власти), субъектами хозяйствования и физическими лицами, осуществляется с целью достижения высокого уровня защиты окружающей среды путем наблюдения за состоянием окружающей среды, предотвращения, выявления и фиксации нарушений природоохранного законодательства и привлечении виновных лиц к ответственности. Законопроект объединяет контролирующие функции всех действующих на сегодня госорганов в сфере охраны окружающей среды и его компонентов в один орган государственного экологического контроля, действует на центральном и региональном уровнях.

Законопроект вводит понятие интегрированная автоматизированная система «Экологический инспектор» — единой автоматизированной системы сбора, накопления и систематизации информации о мерах госэкоконтроля, предназначенной для обеспечения прозрачности мероприятий экологического контроля, обобщения и обнародования информации о мерах государственного экологического контроля, координации работы органов государственного экологического контроля , изучение эффективности и законности осуществления мероприятий такого контроля.

Принятие законопроекта будет способствовать:

-формирование создания и развития единого законодательного фундамента и нормативно-правового обеспечения государственного экологического контроля, стандартизации отдельных инструментов осуществления государственного экологического контроля, нормированию функций органов контроля и обеспечения четкого распределения соответствующих полномочий и ресурсов между ними;

-минимизации рисков возможных ошибок, нарушений и злоупотреблений в сфере охраны окружающей среды и уменьшению потерь природных ресурсов, изменению фокуса контрольной деятельности по наказанию и предотвращению нанесения вреда окружающей среде, достижению устойчивого развития;

-смещению акцентов инспектирования и повышения его действенности как инструмента выявления и документирования нарушений;

-повышению уровня качества управления государственными (местными) ресурсами путем соблюдения принципов экономичности, эффективности, результативности и прозрачности органами государственного экологического контроля при осуществлении деятельности;

-установлению юридической ответственности субъектов хозяйствования за нарушение природоохранного законодательства;

-доступу общественности к информации о деятельности органов госэкоконтроля в связи с созданием интегрированной автоматизированной информсистемы «Экологический инспектор»;

-налаживанию и институциональному обеспечению механизма взаимодействия и обмена информацией между органами государственного экологического контроля и другими органами власти;

-повышению уровня понимания органами госвласти, органами местного самоуправления и субъектами хозяйствования целей и задач госэкоконтроля, который проводится органами госэкоконтроля и формированию качественных партнерских отношений;

-минимизации потерь бюджетных ресурсов при проведении реформы децентрализации одновременно с реформированием системы госэкоконтроля на местном уровне;

-повышению уровня доверия граждан к правительству, госинститутам и уменьшению социальной напряженности в обществе путем повышения качества информированности общества о результатах работы органов госэкоконтроля;

-соблюдению принципа устойчивого развития государства, что будет способствовать лучшему инвестиционному и бизнес климату, а также положительно повлияет на состояние здоровья населения Украины, с одной стороны увеличит поступления в бюджет и минимизирует социальные расходы.

Санкции

За нарушение природоохранного законодательства субъектами хозяйствования вводятся административно-хозяйственные санкции и устанавливаются основания, порядок и субъекты их наложения.

К таким санкциям относится штраф, временный запрет (ограничение) деятельности, осуществляемой с нарушением требований природоохранного законодательства, приостановление действия разрешения или лицензии на осуществление субъектом хозяйствования определенных видов хоздеятельности, аннулирование разрешения или лицензии на осуществление субъектом хозяйствования отдельных видов хоздеятельности, прекращение деятельности субъектов хозяйствования в случае нарушения природоохранного законодательства.

Решение Комитета

Заместитель Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Украины Роман Шахматенко проинформировал о замечаниях, которые авторы готовы учесть при подготовке законопроекта ко второму чтению. В частности коррупционные риски, среди которых названы дискреционные полномочия при определении порядка проведения рейдовых проверок, оценочные суждения, необходимость определения на законодательном уровне степени риска и периодичности проведения плановых мероприятий, вопросы доступа к помещениям физических лиц.

Народный депутат Ярослав Юрчишин высказался за привлечение членов антикоррупционного комитета в рабочие группы на стадии разработки системных законопроектов. Он также предложил сформировать рабочую группу с участием представителей обеих комитетов, Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов, НАЗКа, общественности и усовершенствовать законопроект.

Предложение поддержали члены обеих комитетов.

Статистика

По данным Всемирной организации здравоохранения, каждые 15 минут в Украине умирает 5 человек из-за плохого состояния окружающей среды, 7 человек становятся на учет, как смертельно больные из-за загрязнения питьевой воды, почвы и воздуха. К 2050 году население уменьшится на 4 млн человек, а по пессимистическому сценарию — жителей Украины может стать меньше на 15 млн.

За годы независимости численность многих охотничьих животных сократилась на 30-70%. Ежегодно в пресных водоемах, Черном и Азовских морях незаконно вылавливают 197 тысяч тонн рыбы. Например, промышленно добывают 200 тысяч тонн рыбы. 55% территории распаханы, 30% — это эродированы земли. Лесистость составляет 15,6%, что в три раза меньше лесистость Европы. Площадь заповедных земель в 2,5 раза меньше среднеевропейской, количество чистой воды в 10 раз меньше.

Читайте также: «Штраф за загрязнение земли увеличился в 4-6 раз»

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

- Advertisement -

Український бренд одягу

- Advertisement -

Обмен Валют

Найновіше

Суд отдал 7,7 га «Орехового сада» в Феофании под застройку

15 июня Хозяйственный суд Киева отказал в удовлетворении иска Киевской городской государственной администрации об отмене регистрации права собственности на...

- Advertisement -

Слідуйте за успіхом разом із нами! Кваліфіковані юридичні послуги

В Украине будет Госслужба охраны и Госинспекция культурного наследия

В ответ на серьезную проблему по бесконтрольному разрушению исторических зданий по всей Украине, ненадлежащее состояние музеев и культурных центров, проблему с охраной экспонатов и...

Эксперт: динамика курса гривны в ближайшее время будет сдерживать рост цен на топливо

За последнюю неделю средние цены на бензин А-95 по Украине подорожали до уровня 29,29 грн (+1,01%). А-92 стоит 28,36 грн (+0,57%), А-95 премиум —...

Эксперт: гривна укрепляется, нервозность на рынке нарастает

Курс гривны в среду, 16 июня, колеблется вблизи уровня 27 гривен за доллар. Рынок находится в напряжении в ожидании результатов встречи в Женеве президентов...

«Я спасу этот дом» — киевляне создали уникальный музыкальный микс на защиту культурного наследия

14 июня состоялось очередное заседание суда по делу о лишении охранного статуса дома Осипа Родина (арх. Николаева). Столетний дом уже второй раз пытаются лишить...

Думай

Должник через суд почти вернул свое уже проданное залоговое имущество

Стало известно, что в юридической практике Украины может возникнуть прецедент, когда должнику через суд возвращают его залоговое имущество, которое...

Читай

Суд отдал 7,7 га «Орехового сада» в Феофании под застройку

15 июня Хозяйственный суд Киева отказал в удовлетворении иска Киевской городской государственной администрации об отмене регистрации права собственности на...

Теж цікаво

Блоги

Андрій ЗАБЛОВСЬКИЙ | Як новітні технології вирішують глобальні проблеми людства

Останніми роками різноманітні технології та рішення на базі штучного інтелекту (AI) починають активно впроваджуватися також в країнах Африки, в тому числі на рівні реалізації...

Аліна ДЕМЧИК: Отримання прописки онлайн перестане бути міфом?

Реєстрація місця проживання є сьогодні однією з найпопулярніших адміністративних послуг в Україні. В той же час, ця процедура досі лишається однією з найскладніших, що...

Вікторія ТЮТЮННИКОВА | Які права дає нам Закон про ринок землі

З 1 липня 2021 року набирає чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов обігу земель сільськогосподарського призначення», який...

Вікторія ТЮТЮННИКОВА | Що дозволено колекторським компаніям

14 квітня 2021 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту споживачів при врегулюванні простроченої заборгованості» від 19.03.2021...

Георгий ТИГИШВИЛИ | Цугцванг для частного бизнеса

По всей видимости частному бизнесу предстоит найти новые способы защиты собственных интересов, поскольку решения Кабмина, которые принимаются на данный момент, идут в разрез официальным...
- -