Крістіна ГЕРАСИМЧУК | Чи забиратимуть приватний транспорт при мобілізації

Популярне

Врач-эпидемиолог: «Кабмин превысил полномочия, когда назначал Главгоссанврача. К тому же без Госсанэпидслужбы это — свадебный генерал»

Столичный врач-эпидемиолог Алексей Галимский рассказал UA-Times, что без восстановления Госсанэпидслужбы невозможно эффективно бороться с инфекционными заболеваниями. Поведал, что назначение...

Карантин продлят до середины мая, но откроют библиотеки и музеи

Во вторник, 21 апреля в Кабинете министров Украины (далее - КМУ) состоялся очередной брифинг по ситуации с противодействием распространению...

Каковы причины массового заражения украинских медиков COVID-19

Наибольшее число заразившихся COVID-19 в Украине выявлено среди медицинских работников. Согласно данным МОЗ, в понедельник среди 328 новых заболевших...

Якщо у приватного чи державного підприємства на балансі є авто, то у мирний час військові комісари ставлять його на військовий облік, аби при оголошенні в країні мобілізації його могли вилучити в цілях оборони державних кордонів. Цілком законно. Які проблеми виникають при примусовому вилученні транспортних засобів у юридичних осіб для потреб Збройних Сил і в чому ризики реформи?

По літері закону

Чинний Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачає покладення на підприємства, установи і організації, а також на громадян — власників транспортних засобів, виконання військово-транспортного обов’язку. У мирний час цей обов’язок реалізується шляхом ведення військового обліку транспортних засобів і техніки.

Тобто кожного разу під час державної реєстрації, перереєстрації чи зняття з обліку транспортних засобів у територіальних органах з надання сервісних послуг МВС, серед інших документів представник підприємства, установи чи організації подає довідку з відміткою військового комісара про постановку транспортного засобу на військовий облік, або зняття з такого обліку. Постановка на військовий облік авто, котрі можуть залучатись при мобілізації, — процедура важлива, проте обтяжує власників.

По ріллі реформи

Змінити – читайте «полегшити» цю бюрократичну процедуру має прийняття законопроекту №5337 про внесення змін до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Законопроект передбачає, що відомості про реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку транспортних засобів, які можуть бути призначені для доукомплектування Збройних Сил України та інших військових формувань в особливий період і перебувають у власності підприємств, установ та організацій, буде надавати військовим комісаріатам безпосередньо Міністерство внутрішніх справ України. Тобто законодавець пропонує виключити із ланцюга «військовий комісар –  власник транспортного засобу – МВС» проміжну ланку.

Яким чином ця реформа вплине на процес комплектування ЗСУ?

По-перше, станом на сьогоднішній день, законопроект тільки передано депутатам для ознайомлення. У разі, якщо його буде прийнято, нові положення набувають чинності лише через шість місяців після опублікування закону, тобто найближчим часом у процедурі реєстрації транспортних засобів нічого не зміниться. Також варто ще раз наголосити, що оновлений порядок реєстрації та перереєстрації буде розповсюджуватися лише на ті транспортні засоби, власниками яких є юридичні особи – підприємства, установи, організації. Тобто для звичайних громадян законопроект нічого не змінить.

Окрім того, законопроект №5337 описує реформу тільки в загальних рисах. На виконання нових положень закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» Кабінет Міністрів України повинен буде внести зміни до Положення про військово-транспортний обов’язок, і таким чином закріпити конкретну процедуру взаємодії комісаріатів і сервісних центрів МВС. Також для реалізації змін важливо буде передбачити можливість настання відповідальності для посадових та службових осіб за зловживання наданими їм повноваженнями. І тільки в залежності від того, наскільки детально і логічно будуть сформовані всі процедури, можна буде говорити про те, чи несе в собі нова реформа ризики зловживання, чи ні.

В цілому законодавець обрав не найкращій вектор розвитку. Сам закон «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» потребує ґрунтовних змін, зокрема щодо скасування практики поповнення матеріально-технічної бази ЗСУ та інших військових формувань за рахунок транспортних засобів громадян та юридичних осіб. Якщо звернутися до іноземного досвіду, то у більшості країн Європи (наприклад, у Польщі та Румунії) передбачено добровільну реквізицію транспортних засобів і техніки для потреб оборони під час оголошення стану мобілізації або стану війни. При цьому суб’єкти, які передали транспортні засоби і техніку, або товари для потреб оборони добровільно, по завершенні стану мобілізації або війни мають право на отримання значної компенсації. Захищає приватну власність громадян і законодавство США: там армія комплектується транспортними засобами на договірній основі, а приватні компанії, які надали техніку для організації перевезень, мають право на пільги та субсидії від держави.

Наостанок скажу, що потреби Збройних Сил у техніці та транспортних засобах мають закриватися за рахунок введеного ще у 2014 році військового збору, а також видатків із державного та місцевих бюджетів, не порушуючи при цьому право власності, гарантоване Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод. А для цього на нормотворчому рівні варто в першу чергу акцентувати увагу на розбудові та вдосконаленні податкової системи.

Крістіна Герасимчук, юрист Law Firm TIHISHVILI

- Advertisement -

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

- Advertisement -

Блоги

Аліна ДЕМЧИК | Правові методи у захисті від домашнього насилля, що працюють

Приблизно 1,8 млн. жінок на рік страждають від домашнього насильства. Понад 600 жінок загинули від домашнього насильства у 2020...

Андрій ЗАБЛОВСЬКИЙ | Ринок робототехніки в Україні: майбутнє вже поруч!

Останніми роками у світі досить активно розвивається ринок робототехніки, що є характерною рисою розвитку четвертої промислової революції. Країнами-лідерами у...

Крістіна ГЕРАСИМЧУК | Карантин, що змінив світ бізнесу

Карантинні обмеження, які діють на території України вже більше року, вплинули практично на всі сфери життя. У когось це...

Думай

На этой неделе на ценные бумаги повлияет решение Банка Англии и безработица в США

Для Украинского фондового рынка сейчас наметилась положительная тенденция, так как увеличение количества инструментов порождает увеличение спроса на торговлю и...

Читай

Отчет НБУ-2020: Украина лучше преодолела кризис COVID-19 чем кризис 2009 и 2014

Национальный банк Украины обнародовал Годовой отчет 2020 года, в котором подвел итоги финансовой жизни страны в условиях первого года...

На прошлой неделе были обнаружены на 21 712 больных COVID-19 меньше, чем неделю назад

Последняя неделя апреля принесла заметное снижение количества новых больных коронавирусом. Согласно данным Министерства охраны здоровья, с 27 апреля по 3 мая в Украине был...

Как украинцы готовятся к Пасхе: заказывают онлайн крафтовые сладости, корзинки и украшения

В преддверии важного религиозного праздника в топ-20 товаров вошли пасхальный декор и аксессуары для выпечки. Таковы результаты исследования аналитиков маркетплейса Prom.ua, который был подготовлен...

Расторжение договора за уничтожение дома Уткина: депутаты взяли паузу

Уже почти три недели прошло с того времени, как среди бела дня без утвержденных документов была уничтожена историческая усадьба Ивана Уткина, 1905 года постройки....
- Advertisement -

Теж цікаво

- Advertisement -