14 мая 2013 года окончательно вступило в силу решение Высшего хозяйственного суда Украины, что зафиксировало действие договора аренды на части Соломенского ландшафтного парка. Целевое назначение участка, прогнозируемо — жилая застройка. Итак, вскоре на месте зеленой зоны увидим очередную высотку. Почему так произошло и какую роль в этом сыграл сам Киевсовет, подробнее в материале UA-Times.
Насаждения есть, а участка нет…
Незастроенный земельный массив на склонах Кучминого Яра, который сформировался здесь сразу после создания ландшафтного парка, согласно решению Киевского городского совета (далее — Киевсовет) №806/3381 от 19 июля 2005 года, было отнесено к территории зеленых насаждений общего пользования г. Киева.
Впрочем, в дальнейшем (уже буквально через месяц) позиция городских властей по этому вопросу изменилась. Инвестиционно привлекательный для застройки участок на склонах Соломенского плато был включен в земли запаса жилой и общественной застройки. Однако, де-факто склоны и в дальнейшем остались в составе территорий зеленых насаждений, поскольку отдельного решения об их исключении, так же, как и обоснование для его принятия так и не произошло.
Поэтому, 8 августа 2005 года «зеленые насаждения» формируются в отдельный участок и получают новое целевое назначение — «для строительства жилого дома с подземным паркингом».
Кадры решают все
Однако, начать запланированное строительство компании-арендатору ООО «Риалтинвест» так и не удалось. Причина банальна — в Киеве просто изменилась власть. Новость — хорошая, ведь новая власть точно потратит все отведенное ей время, чтобы побороть все негативные последствия работы своих предшественников, а значит — зеленой зоне для киевлян быть!
И действительно, сначала все так и выглядело. О земельном участке, срок аренды на которой давно вышел, никто долгое время и не вспоминал. Формально — застройщик в срок, определенный договором, не начал освоение участка. Поэтому договор полноправно можно считать недействительным, а все его юридические последствия — ничтожными.
Однако, решением №788/2857 от 27 ноября 2009 года Киевсовет снова внезапно вспоминает о существовании «зеленых насаждений». На этот раз депутаты команды тогдашнего мэра Леонида Черновецкого решительно поддерживают идею внесения изменений в договор аренды земли. Среди них и, тогда не столь известный общественности, Денис Комарницкий. За легким взмахом руки промэрского большинства срок пользования участком в Соломенском парке легко вырос с трех, как было раньше, сразу до 15 лет! А застройщик снова получает уже почти утраченную возможность застроить участок земли.
Общественность и прокуратура против застройки
Получив второй шанс на жизнь проект строительства однако не спешит быть реализованным. Киевсовет, в котором в нужный момент нашлись нужные люди, готовит последнюю и самую совершенную «свинью» для столицы.
Дело в том, что в 2011 году по обращению местных жителей из ОСН «КМ «Батыева гора» на историю с зелеными насаждениями под строительство жилого дома обратила внимание Прокуратура города Киева. Заместителем прокурора города Киева в интересах государства тогда был подан иск об отмене решения Киевсовета и признании договора аренды земельного участка — недействительным.
Интересной в этом деле выглядит сама диспозиция противоборствующих сил. На стороне киевлян (подавших обращение жителей ОСН «КМ» Батыева гора») выступила прокуратуры, которая подала иск фактически о возвращении незаконно выбывших из пользования территориальной общины земель, в то время, как делегированный представлять их интересы орган — Киевский городской совет — оказалась на стороне застройщика.
Строительство на четырех пеньках
Однако, это еще не все. Конечно, можно апеллировать к тому, что Киевсовет в данном случае так сказать защищал свои «репутационные интересы», как орган, который фактически согласовал строительство на этой территории — [нельзя же судиться против самих себя?]. Но, ключевую роль в этом деле было уготовано сыграть не самому совету, а различным ее структурным подразделениям.
По мере того, как дело поднималась по судебным инстанциям вверх, тома дела набирали вес выводами подотчетных и подконтрольных органа местного самоуправления организаций.
Так, сначала Коммунальное предприятие по содержанию зеленых насаждений Соломенского района Киева пришло к выводу, что в случае строительства удалению подлежат только 4 дерева (!), в то время как большая их часть (670 деревьев) остается на своих местах .
В дальнейшем необходимость строительства жилого комплекса вместо зеленых насаждений подтвердило и Государственное управление охраны окружающей среды в г. Киеве, придя к выводу, что: «…. негативное влияние на окружающую среду ожидается в пределах разрешенных уровней».
…со всеми находит общий язык
Таким образом, один за другим все аргументы прокуратуры и киевлян были разбиты наголову противоположными выводами организаций, уполномоченных представлять интересы территориальной общины города. Однако, если коммунальные организации действуют вопреки интересам киевлян, тогда чьи интересы они представляют? А главное, как политически разрозненный и разделенный по сферам влияния конгломерат муниципальной власти вдруг проявил такое единодушие, которое при обычных условиях трудно и представить?
Ответ на все эти вопросы дало происшествие, случившееся в июле 2020 года. Тогда в офисах, связанных с уже упомянутым Денисом Комарницким, компании «Еко-Строй-Трейд» правоохранители провели массовые обыски, а уже в октябре того же года найдены там материалы попали в сеть интернет. Среди них были и размещены выше документы застройщика на участки Соломенского ландшафтного парка — ООО «Риалтинвест».
По словам народного депутата Украины Гео Лероса («Слуга народа») — выложенное им по ссылке содержание хранилось на ноутбуке одного из юристов, который вел дела Комарницкого в столице, и является лишь вершиной айсберга коррупционных механизмов «теневого смотрящего» по Киеву. Сам Лерос назвал Комарницкого: «дружелюбной капибарой, которая со всеми находит общий язык».
Читайте также: «Схема, по которой застройщики «выводят» государственные и коммунальные земли, на примере Музея «Пирогово»
