Сокращение количества депутатов: выполнение старых обещаний или подготовка к новым выборам

Популярне

Врач-эпидемиолог: «Кабмин превысил полномочия, когда назначал Главгоссанврача. К тому же без Госсанэпидслужбы это — свадебный генерал»

Столичный врач-эпидемиолог Алексей Галимский рассказал UA-Times, что без восстановления Госсанэпидслужбы невозможно эффективно бороться с инфекционными заболеваниями. Поведал, что назначение...

Карантин продлят до середины мая, но откроют библиотеки и музеи

Во вторник, 21 апреля в Кабинете министров Украины (далее - КМУ) состоялся очередной брифинг по ситуации с противодействием распространению...

Каковы причины массового заражения украинских медиков COVID-19

Наибольшее число заразившихся COVID-19 в Украине выявлено среди медицинских работников. Согласно данным МОЗ, в понедельник среди 328 новых заболевших...

Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект о внесении изменений в Конституцию, который предусматривает сокращение числа депутатов с 450 до 300 и введение чисто пропорциональной системы выборов. За документ проголосовало всего 236 парламентариев, при том, что сама только правящая фракция «Слуга народа» насчитывает 247 штыков. Проект закона еще должен пройти второе чтение на следующей сессии осенью. Для этого нужно будет уже 300 голосов.

Депутатов сократить, мажоритарку «похоронить»

Одобренным законопроектом предлагается изменить две статьи Основного закона страны — 76 и 77. В первой главные изменения- это собственно уменьшение численности народных депутатов из нынешних 450 человек до 300. А также добавление в условия для избрания постоянное проживание в Украине за пять последних лет и владение украинским языком. Во вторую статью записано, что Верховная Рада избирается по пропорциональной избирательной системе. То есть, отменяется мажоритарка, которая, как известно, является едва ли не главным источником политической коррупции на выборах в парламент.
Также в переходных положениях указано, что нынешний состав Рады, избранный по смешанной системе, продолжит исполнять полномочия до следующих выборов.

«Опоплатформа» на службе у «слуг»

Весьма показательно, что изменения в Конституцию в первом чтении были приняты за счет 35 представителей «Оппозиционной платформы -за жизнь» (ОПЗЖ), которые добавили свои голоса к 197-ми «да» от провластных «Слуг народа».
Стоит заметить, что позиция ОПЗЖ в этом плане вполне логична: ей выгодна отмена мажоритарки и переход на чисто пропорциональную систему. В такой ситуации идеологически родственные ей местные элиты Харькова, Днепра, Херсона, Одессы и других регионов юго-востока не смогут вести своих кандидатов по мажоритарке, а вынуждены будут выбирать под чьи партийные флаги становиться. И некоторые, скорее всего, присоединятся именно к ОПЗЖ.

Проблемная мажоритарка с подтекстом

Лозунг сокращения числа парламентариев муссируется самыми разными политическими силами очень давно и является популярным в народе. Логика проста: чем меньше депутатов, тем меньше бюджетных средств будет расходоваться на их содержание. Поэтому в плане сокращения депутатского корпуса все вполне понятно. Но ликвидация мажоритарной составляющей вызывает недовольство у многих парламентариев, в том числе тех, кто входит в состав «Слуги народа». Именно поэтому, перспективы принятия изменений в Конституцию во втором чтении (для чего нужно 300 голосов) достаточно сложные, однако не безнадежные.
Отмена мажоритарки выгодна нынешней власти, так как, во-первых, позволит на следующих выборах чувствовать себя менее зависимой от олигархата, который за счет «своих» кандидатов покупает округа оптом и в розницу. А во-вторых, отмена мажоритарки открывает дорогу и к досрочным выборам в парламент. Если до сентября — старта новой сессии ВР рейтинг Владимира Зеленского не сильно упадет, он сможет инициировать новые выборы и завести чисто по партийным спискам проверенных людей, вычистив фракцию от представителей различных групп влияния, прежде всего, олигархических. А сама по себе угроза досрочных выборов после отмены мажоритарки делает нынешний состав более управляемым, поскольку мало кому из мажоритарщиков захочется раньше срока оставлять место в Раде, понимая, что, с большой долей вероятности, в новый парламент он уже не переизберется. Поэтому ко второму чтению действующие мажоритарщики, которые только что проголосовали против сокращения числа нардепов и отмены мажоритарной составляющей, могут кардинально изменить свою позицию.
Кроме того, отмена мажоритарки выгодна крупным партиям, под знамена которых в случае отмены мажоритарки будут вынуждены переходить местные элиты. Во время первого чтения это уже проявилось через голосование ОПЗЖ, а ко второму, возможно подключится и «Батькивщина», которой тоже на руку ликвидация мажоритарки.
То есть, шансы внести изменения в Конституцию есть. Хотя с другой стороны, нынешний Избирательный кодекс, согласно которому выборы в Раду проходят по открытым партийным спискам, безусловно нуждается в доработке. Хотя бы потому, что эти самые открытые списки, когда голосуют не только за партию, но и за конкретного участника списка, — это и есть по сути скрытая мажоритарка.

Властная задача-минимум — удержать рейтинги

Сокращение числа депутатов, а также отмена мажоритарки — вещи популярные среди населения и не исключено, что в том числе и потому- в угоду народу власть активно продвигает этот вопрос на законодательном уровне. Тем более, как показывают последние социологические опросы рейтинг доверия к украинскому президенту (а именно на нем держатся позиции всей Зе-команды) впервые упал ниже 50%. Об этом говорит свежий соцопрос двух организаций — центра «Социальный мониторинг», а также Института социсследований имени Яременко. Владимиру Зеленскому так или иначе доверяет 49,4 процента опрошенных. Это по-прежнему достаточно высокий рейтинг, но он, тем не менее, показывает отрицательную динамику. Причины скорее всего те же, которые существенно «подкосили» Зеленского еще в конце осени (зафиксировано падение с 72% до 52%) — отсутствие мира на Донбассе, коррупция во власти и не решение социальных вопросов.

Единственное, что изменилось с тех пор — это снижение тарифов на отопление. Но произошло это не везде и не всегда существенно. Кроме того, начиная с января уже заработала новая формула определения цены на газ для населения и коммунальщиков, привязанная к ценам на голубое топливо в Европе. Сейчас они относительно низкие, но если вырастут мировые цены, то пойдет вверх и стоимость газа / тепла для населения. При том, что логично было бы привязать цены к более стабильной величине — себестоимости добычи собственного украинского газа который, в основном, и потребляет население, а также предприятия теплокоммунэнерго.

В кулуарах говорят, что над этим сейчас серьезно задумываются на Банковой. И не только об этом, а в целом о том, каким образом на пороге местных выборов, по крайней мере удержать рейтинги «Слуги народа», за которую
в ходе июльских парламентских выборов проголосовали 43% украинцев, а сейчас готовы — 38,9%.

Местные выборы как экзамен для власти

Комментируя последние инициативы властной команды, в частности, уменьшение количества депутатов, отмену мажоритарки, пересмотр высоких зарплат и премий министров и руководителей крупных госпредприятий, изменение тарифной политики и т.д., некоторые эксперты склоняются к мнению, что это- ничто иное, как попытка власти подготовить к осенним региональным выборам рейтинговую «подушку безопасности».

«Грядущие местные выборы — это экзамен для Зеленского. Именно после региональных выборов мы сможем точно понять и проанализировать, в каком состоянии находится центральная власть. Если в Офисе президента будут регулярно проводить работу над ошибками, реагировать не по факту падения рейтингов, а на опережение, то вполне возможно электорально-рейтинговая картина для власти все выровняется. Сейчас же власть, чувствуя, что электорально-рейтинговые качели качаются не в ее пользу, в пожарном режиме пытается решать вопросы, которые, согласно социологическим исследованиям беспокоят рядовых украинцев», — констатирует в беседе с UA-Times директор социологической службы» Украинский барометр «Виктор Небоженко.
В свою очередь, политолог Тарас Березовец отмечает следующее: «Зеленский всегда демонстрировал, что является демагогом и артистом, который хочет видеть аплодисменты. Поэтому, вполне понятно, что падение собственного рейтинга и рейтинга его партии, заставляет его каким-то образом исправлять ситуацию. Вот и возникают популистские инициативы, вызванные желанием, по меньшей мере приостановить падение рейтингов и понравиться электорату. К этим инициативам относится сокращение количества депутатов, пересмотр зарплат министров и т.д. «.

По мнению Березовца, подобные властные инициативы вполне вероятно помогут пропрезидентской «Слуге народа» на осенних местных выборах, поскольку «у нас значительная часть населения исповедует очень примитивные инстинкты».

Не соглашается с коллегой в оценке намерений власти Игорь Когут, председатель совета «Лаборатории законодательных инициатив»: «Уменьшение количества депутатов, другие громкие шаги власти- это не какая-то игра, а банальное выполнение своих предвыборных обещаний и реагирование на недовольство общества и независимых средств массовой информации на определенные процессы во власти.
Никакой стратегии с прицелом на будущие местные или любые другие выборы в действиях и решениях власти я не вижу. Это- реактивная реакция на общественное мнение «.

«Если говорить об уменьшении количества депутатов путем внесения изменений в Конституцию, то это четко вписывается в предвыборную программу действующего президента, который постоянно беспокоится о том, чтобы его шаги вызывали поддержку среди избирателей. Конечно, определенные шаги власти можно рассматривать и в тактическом ключе. Речь идет о скандалах с премиями и зарплатами для чиновников. Вытянут ли все эти решения «Слугу народа» на грядущих местных выборах, сказать сложно. Дело в том, что выборы региональные не являются синонимом выборов общенациональных. На местных выборах несколько иная логика, там имеют место локальные проекты и тренды «, — подчеркивает политолог Петр Олещук. Эксперт также добавляет: «В общем, я бы не сказал, что у «Слуги народа» сейчас что-то плохо в плане рейтингов. Если мы посмотрим на динамику падения рейтинга этой политической силы, то мы увидим, что в принципе сейчас они вышли на тот рейтинг, который соответствует количеству голосов, отданных за них на последних парламентских выборах. Поэтому, сейчас их действия напоминают скорее бой с тенью, потому что, чтобы они не делали, это не означает рост для тех политических сил, которые сейчас претендуют на оппозиционную нишу. Как по мне, угрозу для «Слуги народа» могут нести не столько нынешние политики, сколько какие-то новые проекты «.
Сокращение количества депутатов и другие решения власти, которые сейчас активно обсуждаются в обществе- это попытка правящей верхушки оседлать популистский тренд, — убежден директор «Центра исследований проблем гражданского общества» Виталий Кулик. На уточняющий вопрос, помогут ли эти попытки власти правящей «Слуге народа» на ближайших выборах, политолог ответил следующим образом: «Социология показывает, что это возможно. Дело в том, что в «Слуги народа» есть большой запас инертности их избирателя. У них есть ядерный электорат и на различных популистских шагах и действиях они надеются пройти на местных выборах. Математическое моделирование показывает, что если такая инерция сохранится (потеря по 3-6% в квартал), то в принципе они заходят в местные выборы с 40% поддержки. А для них местные выборы — это, прежде всего, формирование большинства в облсоветах и местных советах в крупных городах. Именно на это делается ставка. И отсюда реактивные действия: голосования в парламенте за те проекты, которые, по мнению, их технологов, по крайней мере, снизят потери рейтингов. То есть, это защитные действия, а не шаги, направленные на расширение электората».

Наталия Ромашова

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

- Advertisement -

Український бренд одягу

- Advertisement -

Обмен Валют

Найновіше

Эксперт: гривна укрепляется, нервозность на рынке нарастает

Курс гривны в среду, 16 июня, колеблется вблизи уровня 27 гривен за доллар. Рынок находится в напряжении в ожидании...

- Advertisement -

Слідуйте за успіхом разом із нами! Кваліфіковані юридичні послуги

«Я спасу этот дом» — киевляне создали уникальный музыкальный микс на защиту культурного наследия

14 июня состоялось очередное заседание суда по делу о лишении охранного статуса дома Осипа Родина (арх. Николаева). Столетний дом уже второй раз пытаются лишить...

Дело Шайтанова: больше года в СИЗО без объявления бесспорных доказательств об измене

В последние годы в Украине накопилось достаточно резонансных уголовных дел, получивших широкую огласку, но так ничем и не закончившихся. Одно из таких дел будет...

Андрій ЗАБЛОВСЬКИЙ | Як новітні технології вирішують глобальні проблеми людства

Останніми роками різноманітні технології та рішення на базі штучного інтелекту (AI) починають активно впроваджуватися також в країнах Африки, в тому числі на рівні реалізації...

Эксперт: на текущей неделе мы ожидаем снижение курса доллара к гривне

За минувшую неделю курс доллара к гривне умеренно снизился на всех сегментах валютного на 0,6–0,9%. Что можно ожидать на этой неделе июня от национальной...

Думай

Должник через суд почти вернул свое уже проданное залоговое имущество

Стало известно, что в юридической практике Украины может возникнуть прецедент, когда должнику через суд возвращают его залоговое имущество, которое...

Читай

Дело Шайтанова: больше года в СИЗО без объявления бесспорных доказательств об измене

В последние годы в Украине накопилось достаточно резонансных уголовных дел, получивших широкую огласку, но так ничем и не закончившихся....

Теж цікаво

Блоги

Андрій ЗАБЛОВСЬКИЙ | Як новітні технології вирішують глобальні проблеми людства

Останніми роками різноманітні технології та рішення на базі штучного інтелекту (AI) починають активно впроваджуватися також в країнах Африки, в тому числі на рівні реалізації...

Аліна ДЕМЧИК: Отримання прописки онлайн перестане бути міфом?

Реєстрація місця проживання є сьогодні однією з найпопулярніших адміністративних послуг в Україні. В той же час, ця процедура досі лишається однією з найскладніших, що...

Вікторія ТЮТЮННИКОВА | Які права дає нам Закон про ринок землі

З 1 липня 2021 року набирає чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов обігу земель сільськогосподарського призначення», який...

Вікторія ТЮТЮННИКОВА | Що дозволено колекторським компаніям

14 квітня 2021 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту споживачів при врегулюванні простроченої заборгованості» від 19.03.2021...

Георгий ТИГИШВИЛИ | Цугцванг для частного бизнеса

По всей видимости частному бизнесу предстоит найти новые способы защиты собственных интересов, поскольку решения Кабмина, которые принимаются на данный момент, идут в разрез официальным...
- -