Суд по делу Протасова яра сохранил предписание на запрет строительства

Община Протасова Яра добилась предписания на запрет строительства жилого комплекса в зелёной зоне, которое ведётся вопреки Генплану Киева.

25 февраля 2020 года общественность Протасова яра добилась через суд ограничения высотности застройки и сохранила предписание вообще на запрет строительства. Теперь киевляне ждут от киевского мэра Виталия Кличко обжалования договора субаренды.

Летом 2019 года ООО «Дайтона групп» обратилось в Шестой апелляционный административный суд Киева. Дело вел судья Владимир Келеберда, подменявший своего шефа — скандально известного председателя суда Павла Вовка. Застройщик хотел изменить высотность в градостроительных условиях и ограничениях (базовый документ для строительства), поскольку строительный проект ЖК «Турбийон» этим условиям и ограничениям не отвечает.

Почему застройщик подал в суд? Потому что раньше, 8 мая 2019 года, ООО «Дайтона групп» получило предписание от Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины (ГАСИ) на запрет строительных работ из-за несоответствия проекта градостроительным условиям. Через суд застройщик хотел снять предписание на запрет, изменив градусловия, а не свой проект.

«Этому 25 февраля помешала апелляционная инстанция и конкретно судьи Шестого апелляционного административного суда Безыменная Наталья Викторовна, Кучма Андрей Юрьевич и Ключкович Василий Юрьевич», — перечислили активисты фамилии коллегии судей, которую они называют честной. После максимально детального рассмотрения дела со всех сторон, ряда заседаний и отложений, апелляция приняла отменить решение первой инстанции и в иске ООО «Дайтона Групп» отказать.

Ольга Веретильник, адвокат, представитель Депаратамента градостроительства КГГА в суде, рассказала UA-Times: «Мы ссылаемся на то, что территория, на которой происходит строительство – зона охраняемого ландшафта. Судьи удовлетворили жалобу департамента градостроительства и отказали в удовлетворении искового заявления ООО «Дайтона групп», в котором оно требовало изменить градостроительные условия и обоснования в части высоты, получения разрешения Минкульта на проведение строительных работ и того факта, что эта территория относится к зоне охраняемого ландшафта».

Госпожа Веретильник продолжает: «Сейчас эти условия остались в силе. Это значит, что мы получим затем дополнительные аргументы в другом судебном деле. Параллельно рассматривается вопрос об обжаловании «Дайтона» предписания ГАСИ, также в Шестом апелляционном административном суде. И еще аналогичное дело в Днепровском административном суде рассматривается. В этих двух делах мы получили дополнительные аргументы».

Роман Ратушный добавляет: «Приостановленный аналогичный процесс касатально предписания в Днепровском окружном административном суде застройщик использует в качестве страховки, если у его человека в офисе президента не получится «нарешать» в Киеве. Очень важно понимать, что эти процессы на самом деле не о высотности или еще каких-либо технических вещах. Эти процессы – это попытки «черных адвокатов» снять предписание ГАСИ на запрет строительства в Протасовом яре».

Что будет с Протасовым яром дальше

Теперь активисты давят на КГГА, чтобы администрация столицы подала иск и обжаловала договор субаренды ООО «Дайтона Групп» и ООО «Бора». Также еще один суд по самому предписанию проходит в Киеве. Параллельно шел суд в Днепре, по содержанию идентичный киевскому (Ольга Веретильник сообщает, что в Днепре «Дайтоне» тоже отказали в рассмотрении, поэтому осталась только апелляция в Киеве).

В перспективе киевляне хотят создать в Протасовом яре и прилегающем Соломенском ландшафтном парке региональные ландшафтные парки – объекты природно-заповедного фонда. Территория заслуживает такого повышение статуса из-за того, что там есть краснокнижные растения и животные. Это дало бы дополнительные законодательные гарантии против строительства на Батыевой горе. Обоснование на создание ПЗФ в Яре и Парке было написано учёными еще в 2004 году, однако с тех пор все созывы Киевсовета не давали им хода.

Процедура заповедания Батыевой горы осложнена тем, что требует согласований со всеми собственниками и арендаторами земель будущих ландшафтных парков. А это, комментирует одна из инициаторов создания ПЗФ Алексей Василюк, глава ОО «Украинская природоохранная группа», возможно только при политической воле всех бизнесменов, приближенных к власти, захвативших участки в Яре с 2004 года (ООО «Протасов Яр», ООО «Бора» и др.).

Если заповедание произойдет, это станет одним из немногих в Киеве прецедентов отказа застройщика от планов застройки (первыми стали спасение Пейзажной аллеи в 2007 году, а также благоразумие предпринимателей на улице Серафимовича (ныне Миколайчука) и Анны Ахматовой).

История противостояния

Протасов Яр – это 30 гектаров леса в центре Киева, которые входят в зону охраняемого ландшафта, где запрещено строительство согласно действующему Генплана Киева. Но в 2007 году, когда мэром был Леонид Черновецкий, Киевсовет решением на сессии перевел эту территорию в земли жилой застройки. Арендатором участка стало ООО «Бора». Это решение, правда, не было обнародовано в официальной газете Киевсовета «Крещатик», как это должно было произойти для его вступления в силу. Срок аренды земли, по решению Киевсовета, закончился в 2018 году.

Такие решения штамповались Киевсоветом начиная с 2004 года как по Протасовому яру, так и по другим резонансным зеленым зонам. Как отмечает Алексей Василюк, «чуть ли не в каждом решении было противоправно сказано: «внести изменения в Генеральный план города Киева»».

Один из участков Протасова яра находится в субаренде у днепровского ООО «Дайтона групп», бенефициарами которого члены ОО «Защитим Протасов яр» называют бизнесменов Геннадия Корбана и Олега Левина. Конечным бенефициаром «Дайтона Групп» является Владимир Ясько. Он руководит компанией «Интенсив ресурс», конечный бенефициар которой — Геннадий Корбан.

Акция протеста против застройки Протасового яра / Фото Олега Андроса, UA-Times

С мая 2019 ООО «Дайтона групп» пытается на арендованных трех гектарах земли Протасова Яра возвести три 40-этажных дома жилого комплекса «Турбийон» на склоне, входящей в зону охраняемого ландшафта.

Общественность не согласилась с намерениями днепровских застройщиков разрушить склон и начала борьбу за сохранение леса и предоставления Протасовому яру статуса регионального ландшафтного парка, чтобы предотвратить будущие попытки застройки. Активисты инициативы «Защитим Протасов Яр» добились остановки строительных работ через соответствующие предписания контролирующих органов.

Однако вместо того, чтобы устранить недостатки проекта, в соответствии с предписанием ГАСИ, «Дайтона групп» обратились в Окружной админсуд Киева, и судья Олеся Чудак вынесла постановление о прекращении предписания госинспекции.

14 августа 2019 Шестой апелляционный админсуд Киева удовлетворил апелляционную жалобу и восстановил действие предписания Госархстройинспекции о запрете строительных работ в Протасовом яру.

Но 23 сентября Окружной админсуд признал противоправными и отменил предписание ГАСИ, которое останавливало строительство ЖК «Турбийон» в Протасовом Яре. Судья Виталий Амелёхин рассматривал дело по упрощённой процедуре, без вызова сторон и проведения заседания.

В конце 2019 года советник городского головы Киева Максим Бахматов заявил, что город оспаривает все судебные решения по строительству в Протасовом Яру, вынесенные не в пользу общины. А на территории Протасова Яра, по его словам, планируется создать парк вроде Центрального в Нью-Йорке. Отметим, что до сих пор его обещание не выполнено.

Пресс-служба прокуратуры Киева 5 февраля 2020 года сообщила об обжаловании решения Окружного админсуда, которым в условия и ограничения застройки земельного участка на территории Протасова Яра внесли изменения по предельно допустимой высоте объекта строительства с 73,5 до 100 метров.

Между тем на сайте застройщика с 2019 года продается первая башня комплекса, фактически не построенная и намерения строительства которой противоречит действующему Генплану Киева. Чем это может грозить потенциальным инвесторам такой застройки, можно узнать на примере десятков подобных историй в Киеве, Одессе и других городах Украины.

О ходе судебного процесса читайте также материал UA-Times «Идет судебная битва за высотность скандальной застройки в Протасовом яру».

На этой неделе состоялся другой суд, который поставил под сомнение возможность общины отстаивать права человека. Об этом читайте наш материал «Верховный суд нарушил права человека и проигнорировал практику ЕСПЧ в деле строительства на землях водного фонда«.

Олег Андрос