Верховный суд нарушил права человека и проигнорировал практику ЕСПЧ в деле строительства на землях водного фонда

Популярне

Врач-эпидемиолог: «Кабмин превысил полномочия, когда назначал Главгоссанврача. К тому же без Госсанэпидслужбы это — свадебный генерал»

Столичный врач-эпидемиолог Алексей Галимский рассказал UA-Times, что без восстановления Госсанэпидслужбы невозможно эффективно бороться с инфекционными заболеваниями. Поведал, что назначение...

Карантин продлят до середины мая, но откроют библиотеки и музеи

Во вторник, 21 апреля в Кабинете министров Украины (далее - КМУ) состоялся очередной брифинг по ситуации с противодействием распространению...

Каковы причины массового заражения украинских медиков COVID-19

Наибольшее число заразившихся COVID-19 в Украине выявлено среди медицинских работников. Согласно данным МОЗ, в понедельник среди 328 новых заболевших...

26 февраля 2020 года состоялось заключительное заседание по иску общественной организации «Экопарк Осокорки» к Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины (далее — ГАСИ) об отмене разрешения на выполнение строительных работ «Комплексная застройка территории жилого массива «Осокорки-Центральные». Окончательную точку в споре между общественностью, контролирующим органом и застройщиком должен был поставить Верховный Суд.

Долгая история

Дело, в котором жители столичных Осокорков обосновывают право граждан на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, тянется вот уже второй год подряд. Так, суд первой инстанции своим решением от 7 ноября 2018 года решил отказать в удовлетворении исковых требований Общественной организации «Экопарк Осокорки», сославшись на то, что якобы отсутствует взаимосвязь между нарушенными правами истца (жителей микрорайона Осокорки) и принятием оспариваемого решение — разрешения на строительство выданное застройщику участка — ООО «Контактбудсервис» и ООО «Будеволюция».

Безосновательности таких доводов Окружного административного суда города Киева, на судебном заседании в Верховном суде, отметил адвокат общественной организации «Экопарк Осокорки» Алексей Петренко. Он отметил, что в ходе рассмотрения в первой инстанции были исследованы конкретные обстоятельства дела, а именно суд, приходя к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов общества при выдаче разрешения на строительство, нарушил положения ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Украины. Среди прочего, был грубо нарушен пункт 3, согласно которому суд предоставляет мотивированную оценку каждому аргументу, приведенному участниками дела.

Так, суд при принятии решения не принял во внимание ссылки представителя общественной организации «Экопарк Осокорки» о нарушении прав граждан — жителей микрорайона на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, которая является неотъемлемой составляющей права на жизнь, гарантированного ст. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее — Конвенция).

Право граждан — неотъемлемое право

Впрочем, иного мнения был суд апелляционной инстанции. 11 июня 2019 года постановлением Шестого апелляционного административного суда обозначенное судебное решение было отменено, а сам суд принял новое постановление, которым удовлетворил исковые требования Общественной организации «Экопарк Осокорки» об отмене разрешения на строительство, что, среди прочего, должно было осуществляться на землях водного фонда.

В частности, коллегия судей Исаенко, Земляная, Личевецький в своем решении ссылалась на необходимость учета практики Европейского суда по правам человека (далее — ЕСПЧ) в части применения Конвенции при принятии решений по вопросам нарушения прав человека и основных свобод.

Судом первой инстанции не было учтено практику применения ЕСПЧ положений Конвенции по делам «ЛЕраблиер А.С.Б.Л. против Бельгии» (L’Erabliиre ASBL v. Belgium) от 24.02.2009 и Национальная группа информации и противодействия завода «Мелокс» — группа «Нет заводу «Мелокс» и смешанному оксидному топливу» против Франции (Collectif national d’information et d’opposition а l’usine Melox — Collectif Stop Melox et Mox v. France №75218 / 01, 28.03.2006).

Эти решения являются основополагающими как в части доступа к правосудию представителей общественности (общественных активистов) в целом, так и по вопросам, касающимся охраны и сохранения окружающей среды, в частности.

Мотивируя свою позицию, общественность Осокорков также ссылалась и на положения специализированных международных актов, таких как Европейская хартия об окружающей среде и охране здоровья, а также Орхусской Конвенции, которые гарантируют право на доступ к правосудию «заинтересованной общественности».

Однако, этих аргументов для Верховного Суда оказалось явно недостаточно. 26 февраля суд высшей инстанции принял решение удовлетворить кассационные жалобы ООО «Контактбудсервис» и ГАСИ частично, а решение двух предыдущих инстанций отменить, направив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Что это может означать?

Решение Верховного Суда может стать опасным прецедентом для рассмотрения подобных дел в суде. Ведь своим решением коллегия судей Шарапа, Стародуб, Чиркин не только отменила решение суда первой инстанции, что неполно учитывало все фактические обстоятельства дела, в частности, право общины непосредственно, а не через делегированные органы, представлять свои интересы в суде. Она отменила еще и «образцовое» решение апелляционной инстанции, в котором было четко подтверждено такое право.

Учитывая сложность принятия именно такого решения в данной ситуации, пока остается неизвестной мотивационная часть выводов суда.

Однако, отменив решение суда апелляционной инстанции, в основу которого была положена практика ЕСПЧ в части обеспечения всем гражданам без исключения и в равной степени права на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду путем самопредставления общества в судах, Верховный Суд создал «негативный» прецедент, что демонстрирует непоследовательность применения судами отдельных положений Конвенции.

Напомним, что согласно статье 17 Закона Украины «О выполнении решений и применении практики Европейского суда по правам человека» практика Европейского суда по правам человека является обязательным для применения судами Украины как источник права.

В то же время, согласно п. 5 ст. 242 КАС Украины, при выборе и применении нормы права к спорным правоотношениям суд учитывает выводы по применению норм права, изложенные в постановлениях Верховного Суда.

Как обстоят дела с  попытка отстоять еще одну зеленую зону от застройки, читайте в нашем материале «Идет судебная битва за высотность скандальной стройки в Протасовом яру«.


patroneText

загрузка...

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

Найновіше

Ассоциация налогоплательщиков посадила в Ботаническом саду 100 деревьев

Ассоциация налогоплательщиков Украины высадила в Национальном Ботаническом саду им. Н.Н.Гришка НАН Украины 100 деревьев. Таким образом ВОО АНУ присоединилась...

Оксана СКОРОБОГАЧ | Трудовые отношения будут модернизированы?

В связи с необходимостью модернизации учета трудовых отношений наемных работников Верховная Рада приняла в первом чтении Законопроект, который утверждает переход от бумажных к электронным...

Эксперт: давление на гривну формируют растущие инфляционные ожидания

Андрей Шевчишин, руководитель отдела аналитики ГК Forex Club, сделал краткосрочный прогноз курса национальной валюти на первые дни октября. Курс гривны в среду, 30 сентября, открылся...

Семьям погибших в авиакатастрофе в Харьковской области выплатят помощь в размере 1 млн 576 грн

Министр обороны Украины Андрей Таран принял решение о выплате денежной помощи семьям погибших в результате крушения военного самолета в Харьковской области. Об этом сообщает...

Эксперт: негативным фактором для гривны остается рост числа заболевших Covid-19

Руководитель отдела аналитики ГК Forex Club Андрей Шевчишин дал UA-Times краткосрочный прогноз курса национальной валюти. Курс гривны в пятницу, 25 сентября, открылся расширением спреда по...

Думай

Директор SAP: «Как в Америке, так и в Европе вы увидите, что задачи нижнего уровня будут автоматизированы»

Том Киндерманс, директор немецкой корпорации-разработчика программного обеспечения и поставщика услуг консалтинга SAP в Центральной и Восточной Европе рассказал UA-Times,...

Читай

Власть слышит бизнес: итоги работы ІІІ Форума бизнес-ассоциаций Украины

Верховная Рада и правительство готовы проводить все необходимые изменения, которые предлагают украинские предприниматели. Таков итог Форума «Диалог гражданского общества,...

Теж цікаво

Блоги

Оксана СКОРОБОГАЧ | Трудовые отношения будут модернизированы?

В связи с необходимостью модернизации учета трудовых отношений наемных работников Верховная Рада приняла в первом чтении Законопроект, который утверждает переход от бумажных к электронным...

Єгор ШИШЕНОК | Що чекає на українську економіку восени

Нестабільний курс, проблеми з соціальними виплатами, політичні скандали останніх днів – все це початкові симптоми кризи, що насувається. Більшості людей зрозуміло, що в останній...

Андрій ЗАБЛОВСЬКИЙ | Ринок Big Data в Україні або як не проґавити свій шанс?

Згідно даних IBM Research, 90% усіх даних, створених людьми, з’явилися тільки останні 10 років. За таких темпів генерації даних через сто років кордон між...

ОЛЬГА КРАСКО | Як вивести з тіні трудових мігрантів і здійснити мрію президента

Влада наголошує на необхідності виведення з тіні трудової міграції, але в який спосіб? Яким чином гарантувати умови безпеки українцям з користю для держави? Більше року...

Іванна КОСТЮХІНА-ЧЕРНОВА | Сила бренду: навіщо і як розробити

"Бренд – це не річ, продукт, компанія або організація. Бренди не існують в реальному світі – це ментальні конструкції. Бренд найкраще описати як суму...
- -