Виктория ТЮТЮННИКОВА | Изменения в Уголовный и Уголовный процессуальный кодекс

Популярне

Врач-эпидемиолог: «Кабмин превысил полномочия, когда назначал Главгоссанврача. К тому же без Госсанэпидслужбы это — свадебный генерал»

Столичный врач-эпидемиолог Алексей Галимский рассказал UA-Times, что без восстановления Госсанэпидслужбы невозможно эффективно бороться с инфекционными заболеваниями. Поведал, что назначение...

Карантин продлят до середины мая, но откроют библиотеки и музеи

Во вторник, 21 апреля в Кабинете министров Украины (далее - КМУ) состоялся очередной брифинг по ситуации с противодействием распространению...

Каковы причины массового заражения украинских медиков COVID-19

Наибольшее число заразившихся COVID-19 в Украине выявлено среди медицинских работников. Согласно данным МОЗ, в понедельник среди 328 новых заболевших...

С 01 июня 2020 года в силу вступил Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения досудебного расследования отдельных категорий уголовных правонарушений», который внес сильные изменения в уголовный и в уголовно-процессуальный кодексы Украины. В общей сложности было изменено , добавлено и исключено более ста статей УК и УПК. Введено новое понятие в уголовное законодательство, как «уголовный проступок». Понятие «преступление» на законодательном уровне изменено на «уголовное правонарушение».  Теперь преступления, за которые раньше предусматривалась наказание в виде лишения свободы менее, чем на 2 года будут считаться «проступком».

Над законопроектом № 7279-Д работали более 2х лет и к его принятию готовилось, как МВД, так и Офис Генпрокурора с ГБР. С 2019 года над новой редакцией УК работает Комиссия по вопросам правовой реформы при Президенте Зеленском. Было много споров вокруг внедрения уголовных проступков в том виде, который не нарушает права человека. Но уже в принятом Законе были учтены замечания Генерального директората по правам человека и верховенства права Совета Европы. Подробнее ниже.

Уголовным проступком является, предусмотренное УК деяние (действие или бездействие), за совершение которого предусмотрено основное наказание в виде штрафа в размере не более трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (до 51 тыс. грн.) Или другое наказание, не связанное с лишением свободы.

Сами же «криминальные проступки» будут квалифицироваться на:

— нетяжкие (основное наказание в виде штрафа в размере не более 10 тыс. нмдг (170 тыс. грн.) Или лишение свободы на срок не более пяти лет);

— тяжкие (основное наказание в виде штрафа в размере не более 25 тыс. нмдг (340 тыс. Грн.) Или лишение свободы на срок не более десяти лет);

— особо тяжкие (основное наказание в виде штрафа в размере более 25 тыс. нмдг (425 тыс. грн.), Лишение свободы на срок свыше десяти лет или пожизненное лишение свободы).

Так же важно отметить, что лицо, впервые совершившее уголовный проступок или неосторожное нетяжкое преступление, кроме коррупционных уголовных преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления искренне покаялось, активно способствовало раскрытию преступления и полностью возместило причиненный ущерб или устранило причиненный вред освобождается от уголовной ответственности.

Следует отметить, что введена ст. 286-1. Управление транспортными средствами лицами в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции, а также передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в таком состоянии. Статья предусматривает наказание в виде штрафа от 17 до 34 тысяч гривен с лишением права управлять транспортными средствами на срок до трех лет, а за повторное нарушение — штраф в размере 51 тыс. гривен. Раннее такое правонарушение было наказуемо согласно ст. 130 КУоАП. Об уголовной ответственности нетрезвого водителя говорили не единожды народные депутаты предыдущих созывов.

Если кратко, то цель изменений заключается в том, чтобы разгрузить следователей правоохранительных органов от «мелких» дел, передав их дознавателям — отдельное структурное подразделение, специализирующееся на правонарушениях небольшой тяжести — проступках. Так же, за счет повышения размера штрафов предусматривается наполнение бюджета. Таким образом будут «бить рублём».

Под эти изменения создано новое структурное подразделение Национальной полиции,
органа безопасности, органа, осуществляющего контроль за соблюдением налогового законодательства, органа Государственного бюро расследований-подразделения дознания, которые будут заниматься досудебным расследованием уголовных проступков.

В чем особенность проступка? Во-первых, он не является преступлением, поэтому после отбытия наказания за него у человека нет судимости. Во-вторых, его расследованием занимается не следователь, а дознаватель, «облегченная» версия следователя.

Теперь поговорим о «подводных камнях» данных изменений.

Если в ходе расследования проступка выяснится, что человек все же совершил преступление – дело должно быть передано следственным органам. И наоборот, если следователи в ходе расследования преступления выяснят, что оно «очень незначительное» (проступок), они должны передать дело дознавателям.

Это открывает огромное пространство для манипуляций. Самая очевидная – это возможность «коммерческой» переквалификации одного вида правонарушения в другой в обоих направлениях. Ведь, как правило, проступком является «базовое» правонарушение, а его повторность, групповой характер или другие отягчающие обстоятельства превращают его в «полноценное» преступление.

Однако, далеко не все «проблемные» статьи попали под «усовершенствование», в результате чего достаточно серьезные правонарушения превратятся в проступки с упрощенным форматом расследования и отсутствием судимости у лиц их совершивших. Например, с 1 июля к проступкам будут относиться в «базовой» форме (без повторности, отягчающих обстоятельств, участия группы лиц и т. д.):

-угроза убийством, угроза уничтожения имущества;

-непредоставление помощи больному медработником, насильственное донорство;

-эксплуатация детей;

-уклонение от уплаты алиментов;

-принуждение к половой связи (домогательство);

-нарушение неприкосновенности жилья, тайны переписки;

-препятствование законной деятельности журналистов;

-невыплата зарплат, пенсий, стипендий;

-нарушение права на образование, бесплатную медицинскую помощь;

-противодействие законной хозяйственной деятельности и принуждение к (не) выполнению; договоров, -подделка и/или использование поддельных документов;

-разглашение банковской тайны;

-групповое нарушение общественного порядка и призывы к нему;

-хулиганство;

-жестокое обращение с животными.

Мало того, что все эти преступления будут расследоваться по упрощенной процедуре, хотя многие из них (как например, угроза убийством, «рейдерские» статьи и другие) являются достаточно серьезными и опасными для общества. Так большинства из них не коснулось повышение штрафов, то есть суммы наказаний за них будут все еще мизерными. Таким образом, преступники в этих кейсах будут чувствовать себя гораздо спокойнее, чем до вступления в силу изменений.

Можно ли исправить ситуацию? Безусловно, выделять несложные правонарушения – с точки зрения расследования, а также нетяжкие – с точки зрения нанесенного материального и морального ущерба конкретному человеку, государству, обществу – нужно. Однако, список проступков точно нуждается в ревизии и переформатировании. И ему должна предшествовать большая общественная дискуссия, а не кулуарные договоренности.

Виктория Тютюнникова, адвокат в Ассоциации представителей малого и среднего бизнеса города Киева.

- Advertisement -

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

- Advertisement -

Блоги

Андрій ЗАБЛОВСЬКИЙ | Технології штучного інтелекту на службі «розумних міст»: Україна та світ

Наразі існує чималий світовий досвід застосування технологій на базі штучного інтелекту для потреб «розумних міст»: починаючи від обслуговування дорожнього...

Оксана СКОРОБОГАЧ | Трудовые отношения будут модернизированы?

В связи с необходимостью модернизации учета трудовых отношений наемных работников Верховная Рада приняла в первом чтении Законопроект, который утверждает...

Єгор ШИШЕНОК | Що чекає на українську економіку восени

Нестабільний курс, проблеми з соціальними виплатами, політичні скандали останніх днів – все це початкові симптоми кризи, що насувається. Більшості...

Думай

Беспрецедентный анализ: лоббирование властью интересов отдельных групп и мошенничество с НДС — главные угрозы фискальной безопасности Украины

На днях в Киеве состоялась презентация результатов беспрецедентного анализа, который впервые в истории Украины продемонстрировал, насколько велики риски и...

Читай

Эксперт: в 2021 году стоит ожидать реальную инфляцию не менее 20%

На следующей неделе Национальный банк Украины представит выводы своих экспертов относительно прогноза инфляции на 2021-2023 годы. Кандидат экономических наук,...

Европейский суд по правам человека будет рассматривать по существу дело аннексии Крыма

В четверг, 14 января 2021 года стало известно решение Европейского суда по правам человека относительно рассмотрения дела «Украина против России (по Крыму)» под №...

Госстат: пандемия «подняла» цены на рис и рыбу и способствовала удешевлению одежды

Государственная служба статистики Украины сообщила, что за декабрь 2020 года инфляция на потребительском рынке была на уровне 0,9%. В своем комментарии Национальный банк Украины...

Эксперт: на этой неделе ожидается незначительное снижение курса доллара к гривне

За минувшую неделю курс доллара к гривне на разных сегментах валютного рынка изменился по-разному. Запаздывающий курс НБУ незначительно вырос, на других же сегментах рынка...
- Advertisement -

Теж цікаво

- Advertisement -