Шестидневка и мгновенное увольнение: что ждет украинцев

Ожесточенные дебаты вокруг нашумевшего законопроекта №2708 “О труде” не утихают. Представители профсоюзов называют его рабским, юристы уверены, в том, что это не реформа, а урезание конституционных прав украинцев. Сами же законотворцы настаивают, что новые подходы сделают рынок труда более конкурентным и заставят компании сражаться за свои кадры. UA-Times решил разобраться, что ожидает миллионы трудоустроенных украинцев в будущем, и как работники могут защитить свои права.

Украинцы получили Трудовой кодекс в наследство от СССР еще с 1971 года, и лишь спустя полвека парламент решился начать системные реформы. В пояснительной записке авторы законопроекта №2708 уверяют, что благодаря новым правилам игры на рынке труда, наемные работники смогут повысить свои доходы, а получить новую работу граждане смогут почти в два раза быстрее. Якобы на поиски работодателя вместо привычных 3,6 месяцев у соискателя будет уходить около двух. И при этом экономика получит дополнительный миллион рабочих мест до конца 2024 года. Звучит довольно оптимистично, но так ли все обстоит на самом деле?

Электронные трудовые книжки и сверхурочные

Из основных новшеств законопроекта – наемным работникам больше не нужно будет использовать трудовую книжку. Но это не значит, что ее больше не будет, и страховой трудовой стаж украинцев пойдет «коту под хвост». Вся эта информация хранится в электронном виде в госреестрах, начиная с 2000 года. Поэтому необходимости вести письменный учет – нет. Но если кто-то захочет ее дальше использовать – никто препятствовать этому не будет.

Кроме того, у украинцев появится возможность заключать различные виды трудовых договоров в зависимости от продолжительности трудовых отношений:

• бессрочные;
• срочные (сроком до 5 лет);
• краткосрочные (сроком до 2 месяцев);
• сезонные (продолжительностью не более 8 месяцев подряд);
• с нефиксированным рабочим временем (но не менее 8 часов месяц);
• студенческие (сроком до 6 месяцев);
• с домашним работником, например, садовником, в случае, если он работает более 80 часов в месяц.

Таким образом законодатели хотят, чтобы официальную работу вместе с социальными гарантиями получали и фрилансеры, и студенты, обучающиеся на дневной форме обучения. При этом предполагается, что работники получат возможность заключать несколько трудовых договоров с разными работодателями. Хоть и это не ново.

«Возможность совмещать работу есть и при нынешнем законодательстве – никаких инновационных предложений в этом вопросе законопроект «О труде» не предлагает. При этом трудовой стаж сейчас исчисляется в зависимости от социальных взносов, уплаченных за работника», – говорит юрист общественной организации «Трудовые инициативы» Георгий Сандул.

Однако, по его словам, законопроект «О труде» уже не гарантирует выплату минимальной заработной платы работнику.

«Законопроект подрывает основы минимальной оплаты труда – даже для тех, кто работает 40 часов в неделю. Тем более, если работник фактически будет работать меньше этого времени, то о возможности выплаты «минималки» речь вообще не идет», – утверждает юрист.

Более того, согласно проекту реформы, у рабочих вместо 48 часов недельного перерыва на отдых, будет всего 24. Юристы опасаются, что это может быть причиной 6-дневной работы на предприятиях, хоть и с 40-часовым рабочим графиком в неделю.

«Да, действительно проект сокращает период еженедельного непрерывного отдыха до 24 часов – это завуалированная возможность заставить работать 6 дней в неделю. Оплата за работу в выходные и праздники также снижается с 200% до 120%», – говорит Георгий Сандул.

Мгновенное увольнение без объяснений (но с компенсацией)

И на этом «сюрпризы» для трудящихся от нового парламента не заканчиваются. Одна из самых спорных статей трудовой реформы – это увольнение работника день в день по желанию работодателя, с условием выплаты компенсации, или же предупредив заранее, в зависимости от стажа работы на предприятии. При этом уволить работника можно будет через е-mail или мессенджер. Ожидается, что таким образом сотрудник компании не сможет успеть сгоряча нанести урон предприятию в виде похищенной или удаленной базы данных или другой интеллектуальной собственности.

«Статья 35 законопроекта, которая вводит at-will employment, позволяющая увольнять работников без объяснения причин – это самый проблемный момент правительственной инициативы – она фактически нивелирует все гарантии на рабочем месте и подрывает стабильную занятость в Украине. Ни в одной стране ЕС нет системы at-will employment – таким образом, Украина может стать европейской страной с наименьшими гарантиями прав наемных работников», – объясняет Георгий Сандул.

Согласно законопроекту, если работник не был предупрежден заранее о решении руководителя, он может получить выплаты в размере до четырех месячных окладов. Парламентарии уверены, что таким образом гражданин сможет быстро найти новую работу и при этом сохранить дополнительные деньги, и даже выиграть на этом.

Звучит заманчиво, но реалии таковы, что в большинстве случаев украинцы работают в «серую», официально получая «минималку» – 4 723 грн, а остальное – в конверте в виде бонусов. Следовательно, и компенсация за условные 4 месяца будет происходить из расчета по официальному окладу – «минималке». Поэтому выигрышной эту ситуацию для большинства украинцев не назовешь, и уверенности в завтрашнем дне она не добавляет.

«Договоренности по поводу заработной платы «в конверте» говорят лишь об одном – об уклонении работодателя от уплаты налогов, а со стороны работника – это возможность получить «всё и сразу», лишив себя в случае каких-либо страховых случаев социальных гарантий и получить выплаты в размере официальной заработной платы», – объясняет кандидат юридических наук, доцент, эксперт в области трудового права Светлана Кожушко.

При этом, по словам специалиста, в случае, если компания отказывается платить полную официальную заработную плату, претендент на должность вряд ли сможет что-либо предъявить работодателю, поскольку он либо соглашается обманывать государство и ущемлять свои трудовые права (уровень заработной платы), или ему просто покажут на дверь.

«Законопроект №2708 – это худшая законодательная инициатива, которая была внесена в парламент за все 29 лет периода независимости Украины. Данный проект нарушает ст.22 Конституции Украины, которая гарантирует, что при принятии новых законов не допускается сужение существующего объема прав граждан, нарушает ключевые конвенции Международной организации труда, ратифицированные Украиной, а также – соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС», – уверен юрист общественной организации “Трудовые инициативы”.

По его словам, этот законопроект не содержит эффективных механизмов защиты работника, разрушает существующую систему гарантий трудовых прав и призван защищать исключительно интересы работодателей.

Спасение утопающих – дело рук самих утопающих

Однако от неофициальной зарплаты украинцы страдают и сейчас. В случае выхода в декретный отпуск, в большинстве случаев оплата производится по «минималке». Это же касается и законного учебного отпуска для студентов заочной формы обучения. Также в случае, если украинец, ранее работающий официально по «минималке» захочет стать на учет на биржу труда, материальная помощь ему будет оказываться в расчете, исходя именно из этих критериев.

И эта проблема не новой власти, с этим украинцы живут последние 29 лет. Поэтому требовать и прописывать в договоре официальную заработную плату вместе с размерами компенсации – прежде всего, в интересах самих работников, вне зависимости от редакций законопроекта и Трудового кодекса.

«Если вы не прописываете официальную зарплату – вы себя не защищаете. В определенных отраслях и работникам, и работодателям выгодно находиться в тени. И системная задача государства – создать такие условия, чтобы пребывать в тени было невыгодно. Это делается, в том числе, через налоговую реформу, без нее – детенизации не будет, и через неформальные стимулы – например, как сейчас в агросекторе – через информирование об источниках денег во время получения банковского кредита», – объясняет министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины Тимофей Милованов.

Хоть это и не окончательная редакция законопроекта «О труде», у общества и правозащитников возникло много вопросов о состоятельности грядущей реформы. Ведь вместо защиты прав, мы наблюдаем их сокращение. Это и возможность 6-дневной рабочий недели с уменьшенным окладом в выходные дни, и право уволить сотрудника без объяснений день в день, выплатив компенсацию в несколько «минималок».

«Неоднозначность предложенного проекта закона «О труде», который по своей правовой сути является слишком либеральным, демонстрирует предоставление расширение прав работодателю. В проекте закона пропущены институты трудовой дисциплины, охраны труда и т.д. Отдельные положения демонстрируют нарушение ст.22 Конституции Украины, а именно, что «конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть отменены. При принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод». В данном случае ущемляются трудовые права и свободы работников и их представителей – профсоюзов», – говорит эксперт в области трудового права Светлана Кожушко.

Но не стоит забывать, что трудовая реформа – это комплексные и системные изменения, которые должны, прежде всего, начинаться с реформы налогового законодательства, которое должно стимулировать бизнес платить все налоги и выходить из тени. Но и граждане должны помнить, что это в их интересах настаивать на прописывании в трудовом договоре полной официальный зарплаты, условий и часов работы, и размеров компенсаций в случае увольнения по желанию сотрудника или работодателя.